全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：（ 通訊員 談健榮）醫(yī)改是涉及人民福祉的重大民生工程，徐州作為國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)城市之一，2017年全市衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)展，健康徐州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民群眾健康水平不斷提升，尤其是綜合醫(yī)改試點(diǎn)取得重大階段性成效。
隨著我市公立醫(yī)院改革的深入推進(jìn)，全市加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，推動(dòng)各地公立醫(yī)院管理委員會(huì)實(shí)質(zhì)運(yùn)作，完善院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并率先在全省建立三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度，目前我市所有三級(jí)公立醫(yī)院全部設(shè)立了總會(huì)計(jì)師崗位。
國(guó)家、省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度醞釀?dòng)蓙硪丫茫S著公立醫(yī)院綜合改革的不斷深入，公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度已勢(shì)在必行，我市緊緊抓住國(guó)家、省《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，順勢(shì)而為，積極爭(zhēng)取，在全市全面啟動(dòng)在三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度。
抓住機(jī)遇 主動(dòng)作為
2016年全省衛(wèi)生計(jì)生財(cái)務(wù)工作會(huì)議和2016年全省衛(wèi)生計(jì)生財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)提出，到2016年底，所有三級(jí)公立醫(yī)院全面設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位。會(huì)議結(jié)束后，市衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)審計(jì)處第一時(shí)間將會(huì)議精神和國(guó)家、省相關(guān)文件向委主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，認(rèn)真撰寫專題匯報(bào)材料，并提供詳盡背景資料。面對(duì)新一輪大醫(yī)改，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度上升到國(guó)家多部委層面聯(lián)合推動(dòng)，進(jìn)一步彰顯了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。
在溝通協(xié)調(diào)過程中，市衛(wèi)生計(jì)生委這一想法得到了多部門的認(rèn)可和支持。隨后，通過積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局、市編辦、市醫(yī)改辦等部門，并征得相關(guān)部門意見后，市衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合市財(cái)政局共同向市政府遞交《關(guān)于在三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位的請(qǐng)示》，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與重視。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門鼎力配合。長(zhǎng)期以來，市衛(wèi)生計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度此項(xiàng)工作開展情況，協(xié)調(diào)市財(cái)政局、市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)，并向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)積極匯報(bào)，市
財(cái)政局、市編辦、市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生計(jì)生委多次召開協(xié)調(diào)碰頭會(huì)，研究討論具體實(shí)施事宜。
經(jīng)過上下共同努力，2016年11月3日，徐州市委召開常委會(huì)議暨全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究同意我市三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位，正式宣布了我市三級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度開始啟動(dòng)。2016年12月16日，《徐州市市屬三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師聘任管理辦法(試行)》正式出爐，明確總會(huì)計(jì)師的定義和待遇，厘清總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定總會(huì)計(jì)師的聘任和解聘程序，這標(biāo)志著我市率先全省全面建立三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。
落實(shí)細(xì)則 強(qiáng)化監(jiān)管
眾所眾知，編制和待遇是實(shí)施總會(huì)計(jì)師制度最關(guān)心的話題。關(guān)于總會(huì)計(jì)師編制問題，市衛(wèi)生計(jì)生委通過努力爭(zhēng)取，市編辦同意凡核定單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未達(dá)上限的，可以爭(zhēng)取核增總會(huì)計(jì)師職數(shù);如核定單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已達(dá)上限，則在以后的干部調(diào)整過程中調(diào)劑設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位。
關(guān)于總會(huì)計(jì)師的具體待遇，市衛(wèi)生計(jì)生委在與相關(guān)部門研究討論后確定，總會(huì)計(jì)師實(shí)行聘任制，聘任期間享受本單位副職領(lǐng)導(dǎo)待遇。隨著這項(xiàng)管理辦法的出臺(tái)，使得總會(huì)計(jì)師真正既有“面子”也有“里子”，極大提升了廣大財(cái)務(wù)人員的工作積極性，拓寬了晉升的渠道，打破了財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期以來存在的“天花板”效應(yīng)。
為扎實(shí)有序推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師選聘工作，在市衛(wèi)生計(jì)生委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)審計(jì)處專門成立委屬三級(jí)公立醫(yī)院選聘總會(huì)計(jì)師工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照以下步驟進(jìn)行分步實(shí)施：一是明確選聘對(duì)象范圍、資格條件，明確規(guī)定是面向委屬三級(jí)公立醫(yī)院符合條件人員選聘總會(huì)計(jì)師;二是實(shí)行以單位推薦為主、個(gè)人自薦為輔的報(bào)名推薦方式;三是對(duì)選聘人員實(shí)施多種形式綜合考核;四是最終選聘的總會(huì)計(jì)師由市屬公立醫(yī)院管理委員會(huì)進(jìn)行聘任，并向市委組織部、市人社局備案。
在具體實(shí)施過程中，市衛(wèi)生計(jì)生委廣泛聽取醫(yī)院黨組織和廣大干部群眾的意見和建議，對(duì)初步人選德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保選拔最優(yōu)秀、最合適的人選進(jìn)入總會(huì)計(jì)師崗位。
當(dāng)前，公立醫(yī)院的市場(chǎng)化運(yùn)作及財(cái)政投入的相對(duì)不足對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，設(shè)置總會(huì)計(jì)師的重要目標(biāo)就是強(qiáng)化公立醫(yī)院全面預(yù)算管理、實(shí)行全成本核算、加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控，讓公立醫(yī)院從“專家管理”向“管理專家”轉(zhuǎn)變，因此，我市要進(jìn)一步加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師跟蹤管理，促進(jìn)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理精細(xì)化運(yùn)行。
作為衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門選聘并委派的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人，總會(huì)計(jì)師要負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院主要行政領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，有效監(jiān)控和規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范運(yùn)作和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著總會(huì)計(jì)師制度的建立，將進(jìn)一步改善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的專業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于加強(qiáng)公立醫(yī)院預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算、會(huì)計(jì)核算，有利于綜合公立醫(yī)院可利用資源，強(qiáng)化醫(yī)院資金管理，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理精細(xì)化運(yùn)行。
2017年5月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度的意見》，就加快推進(jìn)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)從制度層面提出了明確要求?！兑庖姟饭舶糠郑謩e明確了三級(jí)公立醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，總會(huì)計(jì)師的職責(zé)、權(quán)限、任免、獎(jiǎng)懲及相關(guān)組織實(shí)施等。
2018年，我市將持續(xù)深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中發(fā)力，重點(diǎn)突破，深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，建立健全三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度，建立有利于費(fèi)用控制的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷推動(dòng)全市醫(yī)改工作取得新突破。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
