全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康焦點(diǎn)：10月29日，中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)發(fā)布，建設(shè)健康中國(guó)至此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。多位專家在接受采訪時(shí)向記者表示，在公報(bào)為“十三五”勾勒的發(fā)展圖景中，實(shí)現(xiàn)“健康夢(mèng)”已經(jīng)成為不可或缺的重要根基。
■健康融入所有政策將更順暢
“健康本身就是生產(chǎn)力。”浙江省衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬偉杭表示，健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，表明決策層已經(jīng)清楚地意識(shí)到，保障國(guó)民健康不僅是增加群眾改革獲得感的重要途徑，更和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、緊密互動(dòng)。對(duì)健康的投入有著實(shí)實(shí)在在的回報(bào)，其中最重要的產(chǎn)出就是國(guó)民健康生命年的延長(zhǎng)，以及疾病負(fù)擔(dān)的降低。
安徽省衛(wèi)生計(jì)生委主任于德志指出，促進(jìn)健康還會(huì)使與大健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，成為未來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施國(guó)民健康戰(zhàn)略不僅會(huì)帶動(dòng)藥品與醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、健康保險(xiǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)的興起，也在涉及環(huán)保、食品安全等與健康生活息息相關(guān)的領(lǐng)域孕育了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
政府對(duì)國(guó)民健康問(wèn)題的重視上升到一個(gè)新高度，是北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授吳明的最大感受。她認(rèn)為，健康發(fā)展觀會(huì)日益深入人心，并逐漸融入到各級(jí)政府的執(zhí)政理念之中。健康促進(jìn)由于涉及多個(gè)部門和多個(gè)層次，對(duì)部門之間協(xié)調(diào)配合要求較高。在上升到國(guó)家戰(zhàn)略之后，健康促進(jìn)將成為所有部門共同追求的目標(biāo)，從而更順暢地融入所有政策。
受訪專家普遍認(rèn)為，法律法規(guī)不健全、資金投入不足、社會(huì)關(guān)注不夠、政府監(jiān)管不到位，以及缺乏有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制等，都會(huì)成為健康促進(jìn)策略和措施難以落實(shí)到位的原因。健康中國(guó)成為國(guó)家戰(zhàn)略后，政府衛(wèi)生投入和醫(yī)療保障水平將進(jìn)一步提高，健康影響綜合評(píng)價(jià)制度也有望建立。政府在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將主要健康指標(biāo)列入其中，同時(shí)應(yīng)將保障人民健康納入各級(jí)黨委和政府的重要考核指標(biāo)。
■“健康夢(mèng)”屬于每個(gè)人
中華醫(yī)學(xué)會(huì)黨委書記饒克勤表示，實(shí)施國(guó)民健康戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，發(fā)展的目的就是讓人民群眾享受到發(fā)展的成果。打造健康中國(guó)，首先要針對(duì)重點(diǎn)人群和重大疾病開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃，集中資金和人力投入牽緊“牛鼻子”，包括母嬰健康行動(dòng)計(jì)劃、改善貧困地區(qū)人群健康行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)健康行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)傳染病控制行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)慢性病防控行動(dòng)計(jì)劃、傷害監(jiān)測(cè)和干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃等。同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)健康老齡化和建立健全老年健康體系將成為一個(gè)必須正視的重大課題。
馬偉杭表示，打造健康中國(guó)并不是僅盯著重點(diǎn)人群，還要將全人群的健康危險(xiǎn)因素降到最低，努力建設(shè)健康城市、健康鄉(xiāng)村、健康社區(qū)。通過(guò)減少環(huán)境污染、改善環(huán)境衛(wèi)生、提高飲用水和食品安全水平、大力普及科學(xué)的健康知識(shí)、倡導(dǎo)健康的生活方式等，每個(gè)人都將成為受益者。隨著政府投入的增加、醫(yī)療服務(wù)體系的完善和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”“病有所醫(yī)”的夢(mèng)想也將不再遙遠(yuǎn)。
■綜合施策為健康中國(guó)鋪路
促進(jìn)國(guó)民健康，需要推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。吳明表示，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)必須從注重疾病診療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變。應(yīng)重點(diǎn)支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，以社區(qū)醫(yī)療為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生防治工作。
于德志提出，未來(lái)要重點(diǎn)扶持自主研發(fā)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械和大型醫(yī)療儀器等新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及與健康生活方式和老年護(hù)理相關(guān)的健康服務(wù)業(yè)。
饒克勤認(rèn)為，在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中須體現(xiàn)對(duì)健康的保護(hù)，合理進(jìn)行城市工業(yè)布局。同時(shí)，相關(guān)部門要組織開(kāi)展環(huán)境污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制和監(jiān)管。同時(shí)，民眾的生活觀念尚未適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展，不健康的生活方式已經(jīng)成為疾病負(fù)擔(dān)的最主要來(lái)源。改善生活方式需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，包括增加資金投入，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的生活新風(fēng)尚等。相關(guān)部門要針對(duì)影響健康的生活方式制定應(yīng)對(duì)策略，完善覆蓋全民的國(guó)民健康生活監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并逐步將國(guó)民健康生活監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入國(guó)家社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。
記者了解到，今年9月初，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委已全面啟動(dòng)《健康中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》編制工作。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌表示，作為“十三五”期間的一項(xiàng)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，《規(guī)劃》站位更高、領(lǐng)域更寬。要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略并融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策之中，通過(guò)綜合性的政策舉措，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。
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