7月13日從衛(wèi)生部專題新聞發(fā)布會獲悉，衛(wèi)生部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家中醫(yī)藥管理局五部門日前下發(fā)新醫(yī)改方案配套文件之一 —— 《關于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》?！兑庖姟诽岢觯瑥?009年下半年開始，新農(nóng)合補償封頂線（最高支付限額）將達到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上，自2010年開始全國新農(nóng)合籌資水平將提高到每人每年150元。
新農(nóng)合制度到2008年已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，目前參合人數(shù)已達8.3億?！兑庖姟芬?，新農(nóng)合將逐步提高籌資標準和待遇水平，進一步調(diào)整和完善統(tǒng)籌補償方案，強化資金監(jiān)督管理。2010年全國新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年的150元中，地方財政補助標準相應提高到60元，確有困難的地方可分兩年到位。農(nóng)民個人繳費由每人每年20元增加到30元，困難地區(qū)可分兩年到位。
《意見》指出，各地要采取多種綜合措施規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)藥費用不合理增長。衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司副司長聶春雷表示，盡管新農(nóng)合籌資數(shù)額正在不斷提高，但依然處于較低水平，控制醫(yī)療費用是新農(nóng)合工作的重中之重。目前有關部門正積極開展支付方式改革，控制醫(yī)藥費用不合理支出，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督對醫(yī)療機構服務行為的約束作用。此外，衛(wèi)生部正在研究建立定點醫(yī)療機構準入和退出機制，有關加強對定點醫(yī)療機構規(guī)范性的監(jiān)管等方面的政策將會陸續(xù)出臺。
《意見》考慮將農(nóng)村流動人群納入新農(nóng)合保障范疇。聶春雷介紹說，新農(nóng)合制度將全面實行參合農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)所有定點醫(yī)療機構自主選擇就醫(yī)，出院即時獲得補償?shù)霓k法，同時積極引導外出務工農(nóng)民參加新農(nóng)合，探索在農(nóng)民工務工城市確定新農(nóng)合定點醫(yī)療機構，方便農(nóng)民工就醫(yī)報銷。
聶春雷表示，根據(jù)《意見》要求，全國將逐步建立新農(nóng)合監(jiān)測網(wǎng)絡，有關部門還將加強配合，做好新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助制度在政策、技術、服務管理和費用結算方面的有效銜接，做好新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度在相關政策及經(jīng)辦服務方面的銜接。
