本報訊 （記者錢 峰）衛(wèi)生部9月1日公布“三定”規(guī)定。衛(wèi)生部根據(jù)十一屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》制定的《衛(wèi)生部主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，并于近日正式印發(fā)。
此次修訂“三定”規(guī)定工作是按照建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力?？傮w目標是通過機構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)衛(wèi)生部職能向促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，向維護社會公平和諧轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)衛(wèi)生部組織機構(gòu)、人員編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)衛(wèi)生部的“三定”規(guī)定，衛(wèi)生部的職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制主要有以下調(diào)整：
第一，明確衛(wèi)生部管理國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局。
第二，調(diào)整部分職責。將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責，由國家食品藥品監(jiān)督管理局劃入衛(wèi)生部；將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責，由衛(wèi)生部劃給國家食品藥品監(jiān)督管理局；將衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作和多種產(chǎn)品的技術(shù)評估工作，分別交給市場中介組織和事業(yè)單位承擔；同時，增加衛(wèi)生部組織制定食品安全標準、藥品法典，建立國家基本藥物制度的職責，強化衛(wèi)生部對醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管職責。
第三，調(diào)整部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在衛(wèi)生部原有內(nèi)設(shè)司局的基礎(chǔ)上，增設(shè)“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司”和“藥物政策與基本藥物制度司”，并將“衛(wèi)生監(jiān)督局”調(diào)整為“食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局”，同時增加了部分行政編制。
第四，明確相關(guān)部門在食品安全監(jiān)管方面的職責分工。衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，負責食品安全綜合監(jiān)督；農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管；國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管；衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任。國務(wù)院要求，各部門要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)管工作。
據(jù)悉，按照新的“三定”規(guī)定，衛(wèi)生部的職責發(fā)生了重大變化。明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，理順了醫(yī)藥之間的工作關(guān)系，實現(xiàn)了公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和藥品保障管理職能的統(tǒng)一和融合，對于整合醫(yī)藥衛(wèi)生資源、實現(xiàn)醫(yī)藥統(tǒng)一管理、推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有重大意義。此次改革強化了衛(wèi)生部對衛(wèi)生事業(yè)的宏觀管理、法制建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)及對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管職責。將餐飲環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品的市場監(jiān)管職責交由國家食品藥品監(jiān)管局，對于轉(zhuǎn)變政府部門職能、推動衛(wèi)生改革發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。
目前，衛(wèi)生部各司局正在按照衛(wèi)生部黨組的統(tǒng)一部署和要求，積極組織“三定”規(guī)定的落實工作，在完成奧運保障任務(wù)的同時，做好有關(guān)職責的交接工作，在年底前全面完成部內(nèi)有關(guān)機構(gòu)、編制、人員的調(diào)整工作。
