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"溫柔一刀"宰了誰(shuí)
產(chǎn)品混亂，價(jià)格混亂，經(jīng)營(yíng)混亂———多頭管理的結(jié)果是監(jiān)管失位！
產(chǎn)品混亂，價(jià)格混亂，經(jīng)營(yíng)混亂，管理混亂……去年美容整形這一新興行業(yè)因其監(jiān)管失位，首次進(jìn)入了“十大暴利行業(yè)排行榜”。消費(fèi)者不禁質(zhì)疑：到底誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？記者跑了多個(gè)部門(mén)，卻聽(tīng)到了“難以協(xié)調(diào)”的聲音。
工商：超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容將受罰
一家美容院開(kāi)張，只需要兩個(gè)證：一個(gè)是衛(wèi)生許可證，即營(yíng)業(yè)環(huán)境是否干凈;另一個(gè)就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照。換而言之，和街邊普通小吃店的營(yíng)業(yè)資格是一樣的。
據(jù)相關(guān)工作人員介紹，在經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)審批證明齊全的情況下，工商部門(mén)就會(huì)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，美容院具體開(kāi)展什么業(yè)務(wù)，就要看經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍了。如果超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容項(xiàng)目，工商部門(mén)在接到舉報(bào)或者在檢查行動(dòng)中拿到相關(guān)證據(jù)后，會(huì)給經(jīng)營(yíng)者以相應(yīng)懲罰。
至于生活美容院違規(guī)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容項(xiàng)目的問(wèn)題，應(yīng)該由其他行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，工商部門(mén)只能對(duì)職能部門(mén)的工作加以配合。對(duì)生活美容院超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容項(xiàng)目的行為，因?yàn)闋可嫠幈O(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)，工商部門(mén)有關(guān)人士也坦承監(jiān)管較難，但如果接到舉報(bào)，工商部門(mén)將積極配合。
可是，“礙于面子問(wèn)題，有些消費(fèi)者不投訴，我們也難以監(jiān)管。”廣州市工商局消保處負(fù)責(zé)人坦言。
衛(wèi)生：有些違規(guī)操作不屬監(jiān)管范疇
按照相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療美容必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，生活美容院不可能從衛(wèi)生部門(mén)獲得經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容項(xiàng)目的權(quán)利。然而，一旦生活美容院違規(guī)操作醫(yī)療美容項(xiàng)目，這就不屬于衛(wèi)生部門(mén)的責(zé)任范疇。衛(wèi)生部門(mén)只能保證不會(huì)將經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容項(xiàng)目的權(quán)利，違規(guī)下放給生活美容院。“我們只對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)操作醫(yī)療美容項(xiàng)目的問(wèn)題進(jìn)行管理?！?/P>
藥監(jiān)：建議統(tǒng)一部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)密管理
“我們的監(jiān)管存在一定的困難?！睆V東省藥監(jiān)局保健品和化妝品管理處處長(zhǎng)鄭彥云指出，他們監(jiān)管的范圍僅僅是市場(chǎng)上的化妝品以及美容整形機(jī)構(gòu)里面使用的美容產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，其他的則不屬監(jiān)管職責(zé)?！拔覀円舶l(fā)現(xiàn)因多頭管理造成的不便，建議統(tǒng)一部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)密管理?！?/P>
美協(xié)：相關(guān)法律法規(guī)仍然處于空白
廣東省美容美發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬婭指出，在國(guó)外，從美容化妝品的生產(chǎn)制造，到美容院的衛(wèi)生、安全質(zhì)量、環(huán)境、經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)人員的要求都是有相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也是由專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府部門(mén)制定的。而目前國(guó)內(nèi)對(duì)美容美發(fā)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)仍然處于空白，對(duì)美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)不是缺乏管理就是多頭管理（涉及工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督局等多個(gè)部門(mén)），因此問(wèn)題不斷發(fā)生。
馬婭建議，要管理好美容美發(fā)行業(yè)，除了盡快建立法律法規(guī)，還應(yīng)該借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，抓好培訓(xùn)教育美容美發(fā)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員工作。
