目前，中醫(yī)藥作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該予以保護(hù)，這個觀念已經(jīng)被人們所接受。然而，我國公布的國家級代表性名錄僅僅是各個被保護(hù)的項目名稱的列表，在實際操作中仍會出現(xiàn)該項目的哪些內(nèi)容應(yīng)受到保護(hù)的問題。因此，為列入名錄的項目建立詳細(xì)的檔案，是當(dāng)前名錄保護(hù)急需解決的一個問題。
進(jìn)入名錄只是保護(hù)的前提
2011年2月25日，結(jié)束了歷時十余年立法過程，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》）經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議全體會議表決通過，并于2011年6月1日實施?！斗沁z法》的頒布與實施在我國非遺保護(hù)史上具有里程碑意義。
我國《非遺法》第三條規(guī)定，將“保存”列舉為“認(rèn)定、記錄、建檔等措施”，將“保護(hù)”列舉為“傳承、傳播等措施”。這一規(guī)定實際上將《公約》界定的一套“保護(hù)”措施進(jìn)行了分解，但主要是針對分類保護(hù)而進(jìn)行的界定，其中保存是針對我國所有的非遺，保護(hù)則主要針對優(yōu)秀的非遺。
根據(jù)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第12條規(guī)定，編制名錄是《公約》成員國的特定義務(wù)，國家一級建立名錄的目的在于保護(hù)，即名錄編制應(yīng)從“保護(hù)的視角”來進(jìn)行。一旦確認(rèn)進(jìn)入名錄的非遺項目，成員國即可開始實施對名錄項目的保護(hù)計劃。因此，只有準(zhǔn)確完整地界定非遺項目，才能將保護(hù)措施落實。名錄本身并不是保護(hù)措施，而是實施保護(hù)措施的前提?！豆s》第11條規(guī)定，要求成員國應(yīng)由社區(qū)、群體和有關(guān)非政府組織參與確認(rèn)和界定其領(lǐng)土上的各種非遺項目。因此，應(yīng)對國家確認(rèn)、社會參與確認(rèn)非遺項目進(jìn)行實體和程序方面的法律規(guī)定。
研究和建檔為首先考慮的問題
采用法律方法確認(rèn)進(jìn)入非遺名錄之后，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）認(rèn)為研究和立檔則是首先應(yīng)考慮的戰(zhàn)略問題?？梢?，研究是立檔的基礎(chǔ)工作，立檔則是研究成果的具體體現(xiàn)。
目前我國公布的國家級代表性名錄僅僅是各個項目名稱的列表，并沒有每個項目的詳細(xì)內(nèi)容。因此，在實際操作中仍會出現(xiàn)“保護(hù)什么”的問題，即項目進(jìn)入名錄之后，究竟該項目的哪些內(nèi)容是受到保護(hù)的。因此，為列入名錄的項目建立詳細(xì)的檔案即立檔，是當(dāng)前名錄保護(hù)急需解決的問題。
實際上，申報列入國家級代表性項目名錄過程中提交的材料已經(jīng)為立檔提供了基礎(chǔ)信息要求。根據(jù)《非遺法》第19條，推薦列入國家級非遺項目應(yīng)提交以下材料：項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值；傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；有助于說明項目的視聽資料等材料。
基于對立檔的戰(zhàn)略認(rèn)識，UNESCO提出了非遺項目的立檔要素，主要有以下幾方面內(nèi)容：項目身份，包括項目名稱、概要、所在地理區(qū)域等；項目特征，包括有形要素、無形要素等；項目狀態(tài)，主要指項目的生命力或生存能力；項目涉及的人員和機構(gòu)等。
因此，根據(jù)《公約》為保護(hù)而編制名錄的要求和我國《非遺法》的規(guī)定，借鑒上述UNESCO提出的要素指南，當(dāng)前迫切需要研究立檔的技術(shù)問題，即建立名錄中的“名錄”，否則《非遺法》中的保護(hù)目標(biāo)和措施就會成為空中樓閣。
根據(jù)不同項目建立建檔規(guī)則
對于傳統(tǒng)醫(yī)藥項目而言，立檔首先是一個技術(shù)問題，應(yīng)采用傳統(tǒng)醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)方法，以及信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，解決分類立檔并建立相應(yīng)的立檔標(biāo)準(zhǔn)。立檔既是非遺持有人對自身非遺內(nèi)容的確認(rèn)，也是未來法律保護(hù)范圍確定的重要依據(jù)。
我國傳統(tǒng)醫(yī)藥蘊含了中華民族特有的價值觀念、思維方式、想象力和文化意識，在其傳承發(fā)展的歷史長河中，形成了特有的認(rèn)知思想、診療方法、用藥技術(shù)等。以中醫(yī)藥為例，中醫(yī)雖自近代以來備受歧視與質(zhì)疑，然而發(fā)展至今仍以其獨特風(fēng)貌屹立于世界民族醫(yī)學(xué)之林；在其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)日漸萎縮凋零的世紀(jì)里，中醫(yī)仍頑強地保持著自己的特色與優(yōu)勢，與源于西方的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)交相輝映，其根源在于中醫(yī)對于生命與疾病的獨特認(rèn)知以及這種認(rèn)知方法所蘊含的中華傳統(tǒng)文化的智慧。 因此，對于傳統(tǒng)醫(yī)藥而言，我們應(yīng)著重挖掘其蘊含的核心思想與核心文化價值。一般而言，傳統(tǒng)醫(yī)藥項目的立檔應(yīng)包括三大方面：一是項目的核心理念及其必要的表現(xiàn)形式，二是項目所涉及的實物，三是項目所需要的文化空間。立檔應(yīng)體現(xiàn)項目的真實性、整體性和傳承性。具體立檔內(nèi)容根據(jù)項目類別而有不同的設(shè)計。
以中醫(yī)藥項目為例，涉及老字號的項目如“同仁堂中醫(yī)藥文化”，其保護(hù)重點不僅涉及中醫(yī)藥文化的核心思想，還應(yīng)包括其具體的表現(xiàn)形式，如傳統(tǒng)經(jīng)營方式、傳統(tǒng)配本生產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝，包括藥材鑒別、炮制技術(shù)等。只有這些方面的一體化傳承，才能夠確保同仁堂中醫(yī)藥文化在當(dāng)今社會的生命力。又如中醫(yī)正骨等技藝類項目，其保護(hù)內(nèi)容應(yīng)以正骨技巧和相關(guān)器具藥品為重點?？傊瑧?yīng)根據(jù)不同類型的項目，建立不同的立檔規(guī)則，進(jìn)而有的放矢地選擇不同的保護(hù)模式。
正如前述UNESCO所強調(diào)的，名錄本身并非保護(hù)措施，名錄編制和項目立檔均是實施保護(hù)的前提。傳統(tǒng)醫(yī)藥非遺名錄項目的立檔首先是專業(yè)技術(shù)問題，如項目的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目的信息構(gòu)成與編碼等。其次才是法律保護(hù)問題。但是如果從保護(hù)的視角來編制名錄和立檔，則二者互為關(guān)聯(lián)，從法律保護(hù)角度來設(shè)計名錄和立檔規(guī)則，使目標(biāo)更有針對性，有助于未來保護(hù)措施的實施；而以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，法律制度的設(shè)計才更具可操作性。
