來源：經(jīng)濟觀察報 時間：2006年10月23日
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經(jīng)過9月底進行的密集封閉式研討，國家發(fā)改委將發(fā)起為解決“藥價虛高”問題進行的第20次降價，也將是規(guī)模最大的一次藥品降價行動。 消息人士稱，這次藥品降價行動是針對第二批次藥品，以西藥為主的100多種常用藥，且幅度很大。 9月底，國家發(fā)改委召集全國各省市的國家發(fā)改委副主任、價格處處長來到北京市懷柔區(qū)的深山中，進行了第二批次藥品降價研討會。5天的封閉式討論，對100多種藥品的價格做了仔細討論，并最終確定了降價幅度。 會議由國家發(fā)改委價格司副司長周望軍主持，為了躲避藥廠干擾，與會人士在會議區(qū)內(nèi)手機便沒了信號。不過，為了使當(dāng)?shù)卮笮退帍S少受沖擊，會上依舊有一些地方政府替當(dāng)?shù)厮帍S說話，促使其藥廠所生產(chǎn)的藥品少降價。 “我們確實聽聞那幾天在調(diào)價，但是很難找到研討定價的人。藥廠對這種事情最敏感，因為每次降價后，都是藥廠利潤下降，醫(yī)院在藥品上的加價不會少拿一分錢，以致得病的人依舊很難得到實惠。我們現(xiàn)在都說醫(yī)藥行業(yè)的冬天來了。”一位制藥上市企業(yè)的總經(jīng)理說。 對這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”的惡劣狀況，藥價管理的核心部門——國家發(fā)改委價格司亦認識到，降價的“實際收效并不明顯”，“人均醫(yī)藥費用仍在大幅上漲”，“許多政府定價藥品價格還沒有降到合理水平”。 今年8月底時，周望軍就曾把降價的舉措比喻成“剃胡子”?！拔覀儸F(xiàn)在的工作就好比‘剃胡子’，沒有消除長胡子的機理，胡子就總是在長?！敝苷f，“只有改革這個體制，藥價高的問題才能根本解決?！?/FONT> 為何明知效果有限，發(fā)改委仍然持之以恒的將藥品降價進行到底呢？ 據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，今年以來的降價比起往年的歷次降價，“長胡子”的機理已經(jīng)有所改變：從今年年中開始，藥監(jiān)局對新藥的審批已加強了監(jiān)管，并且開始審查以往獲批通過的新藥是否存在問題。 “我們以前可以因為發(fā)改委制定出的價格，刨去我們的生產(chǎn)成本后，如不能滿足醫(yī)院等中間機構(gòu)的利潤需求，而將同樣的藥品換裝，向藥檢局申請注冊新藥，從而不執(zhí)行定價。但是從今5月開始，沒聽說有一個新藥獲準審批?！鄙鲜錾鲜兴帍S的總經(jīng)理說。 該總經(jīng)理舉例說，比如，經(jīng)過幾次降價后的化療用藥“環(huán)磷酰胺”目前定價為4元左右一支。但由于其生產(chǎn)過程中毒性大，價錢又太低，很多藥廠因此不愿生產(chǎn)，于是被一種名為“異環(huán)磷酰胺”，售價為178元一支的新藥代替，其實本質(zhì)上二者就是同一種藥品。 據(jù)統(tǒng)計，2005年國家藥監(jiān)局批準新藥1113個，而同期美國FDA批準新藥只有81個。 “雖然藥監(jiān)局沒有明確下文不再審批新藥，但今年開始實行的新藥審批政策比以前嚴格了許多。這等于是堵住了在舊藥降價后便退出市場，以新名稱面試而成為新藥，不執(zhí)行降價標(biāo)準的這條路。”藥廠經(jīng)理說。 此外，各省市藥監(jiān)局也開始到各個藥廠，調(diào)查最近3年內(nèi)獲得審批的新藥是否真正符合標(biāo)準，如是屬于換裝問題的藥，將被取消其新藥資格。 “雖然哪些藥將被取消的名單還沒有公布，但是估計會占到以往審批通過比例的50％到60％?！彼帍S經(jīng)理說。 堵住了新藥的漏洞，發(fā)改委對藥價的“剃胡子”才有望真正受惠于民。
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