建立“鄉(xiāng)醫(yī)”制度 解決農(nóng)村缺醫(yī)問題

    ４月２２日，由中國醫(yī)藥導報雜志社、中國現(xiàn)代醫(yī)生雜志社聯(lián)合主辦的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格問題研討會”在北京召開。會上，有關專家和學者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格所存在的問題及對策進行了深入地探討。

    近些年來，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏，發(fā)展后勁不足等問題日益凸顯。依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士管理條例》規(guī)定，我國目前的醫(yī)生及護理人員從業(yè)，必須取得醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)資格。沒有醫(yī)師資格證書，就是非法行醫(yī)。而另一方面，由于農(nóng)村醫(yī)療條件和工資待遇的薄弱，一旦取得了醫(yī)師資格證書，大部分醫(yī)療人員便會向城市流動，這就造成了農(nóng)村醫(yī)療隊伍的不穩(wěn)定。

    另外，就每年畢業(yè)的數(shù)百萬大中專生中的醫(yī)學畢業(yè)生來說，由于很難在短時間內(nèi)取得國家執(zhí)業(yè)證書，這些由國家投入巨資培養(yǎng)出來的專業(yè)學子，一方面不能去“缺醫(yī)”的農(nóng)村發(fā)揮自己所學，另一方面為了生存不得不放棄專業(yè)，另覓他途。

    一邊是農(nóng)村醫(yī)療機構缺乏穩(wěn)定的醫(yī)療隊伍，農(nóng)民看病難、因病致貧、因病返貧現(xiàn)象日趨嚴重，一邊是現(xiàn)行的醫(yī)療政策把每年畢業(yè)的數(shù)十萬醫(yī)學專業(yè)人才擋在了行業(yè)門外。就此問題，現(xiàn)任河南省衛(wèi)生監(jiān)督局副所長的劉宏兆在今年的“兩會”上提出“鄉(xiāng)醫(yī)”制度設想，即在現(xiàn)行的國家醫(yī)師制度框架內(nèi)，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度，使取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后的醫(yī)療衛(wèi)生工作人員在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村醫(yī)療診所、村衛(wèi)生室等鄉(xiāng)以下醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。

    此次研討會上，與會的專家和學者對該設想表示一致認可，同時建議，應充分利用國家實際培養(yǎng)的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生人才，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的準入制度，努力促進醫(yī)療重心有效下移，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村衛(wèi)生室的行業(yè)人才建設，通過政策性規(guī)定，盡快制定并推行“鄉(xiāng)醫(yī)”制度，使獲得執(zhí)業(yè)資格的“鄉(xiāng)醫(yī)”在縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村醫(yī)療機構行醫(yī)。由于還不具備國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格，他們只能在鄉(xiāng)一級醫(yī)療機構流動，這樣一來，既為農(nóng)村建立了一支穩(wěn)定的醫(yī)療隊伍，解決了農(nóng)民看病難的問題，又可以有效解決醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，可謂一舉兩得。

    “有健康才能奔小康”，農(nóng)民健康是構建和諧社會的重要指標。專家們指出，“鄉(xiāng)醫(yī)”設想，其核心就是要讓醫(yī)護專業(yè)人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院扎下根來，為周圍農(nóng)民的身心健康和幸福生活服務。