省人大常委會提交《未成年人保護法》實施情況報告

  全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 健康廣播:馬上就是“六·一”兒童節(jié)了,我省對未成年人的保護做得如何?在省十二屆人大常委會第十次會議上,省人大常委會執(zhí)法檢查組提交了一份我省關(guān)于《未成年人保護法》貫徹實施情況的報告。

  現(xiàn)狀1:強奸、猥褻等案件占比大

  報告顯示,我省18歲以下未成年人約1451萬。省檢察院統(tǒng)計顯示,2011年至2013年,全省檢察機關(guān)共受理移送審查起訴的侵害未成年人權(quán)益的犯罪案件中強奸、猥褻、傷害等案件占較大比例。

  此外,還存在的一個主要問題是司法保護有一些薄弱環(huán)節(jié),“性侵類案件受害人心理傷害尤為嚴重,但依照現(xiàn)有法律規(guī)定,不論刑事附帶民事訴訟還是刑事案件終結(jié)后單獨提起民事訴訟,法院都不支持精神損害賠償,判決金額往往是醫(yī)藥費等直接經(jīng)濟損失,與未成年受害人的心理侵害和生活影響的嚴重性不相適應(yīng)。”對此,省人大常委會執(zhí)法檢查組建議加大對性侵類案件的民事賠償責(zé)任,對受害人予以較高數(shù)額的精神賠償。

  現(xiàn)狀2:未成年人保護責(zé)任主體不明晰

  5月6日省人大常委會執(zhí)法檢查組曾在南京召開第一次會議,專門聽取省政府及有關(guān)單位的情況匯報。省法院、檢察院、民政廳等部門都提出,目前未成年人保護的責(zé)任主體模糊,各個職能單位之間不容易形成合力,哪個都不承擔(dān)責(zé)任。

  省民政廳副廳長鈕學(xué)興直言:“社會力量形成碎片化,保護碎片化,每個部門各說各的,最后出現(xiàn)江寧餓死兒童案件和類似這樣的案件,很典型,最后哪個部門都管不了,哪個部門都追究不了責(zé)任。兒童死亡了都沒有部門責(zé)任。”

  現(xiàn)狀3:非法棄嬰行為多了

  鈕學(xué)興介紹,廣州棄嬰島關(guān)閉后,南京棄嬰島現(xiàn)在每天仍會收到2到3個棄嬰,平均下來,每個孩子治療養(yǎng)育要10萬塊錢,一方面財政壓力較大,另一方面社會倫理道德的爭論也一直不斷:“這方面我們一方面加強安全網(wǎng)的建設(shè),另一方面呼吁相關(guān)方面繼續(xù)加大打擊力度。”

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