全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州醫(yī)保信息:為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于“放管服”改革相關(guān)要求,持續(xù)提升經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量和水平,加強內(nèi)控管理,維護基金運行安全,徐州市醫(yī)保中心積極推行零星報銷業(yè)務(wù)經(jīng)辦全流程電子化。
傳統(tǒng)的“零星報銷”采用手工模式,由經(jīng)辦人員自行作甲、乙、丙分類報銷,效率低、易出錯,存在安全風(fēng)險,更無法適應(yīng)業(yè)務(wù)急速提升的要求。由于城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌,徐州市城鎮(zhèn)職工及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)由298萬人增長到944萬人,同時隨著環(huán)境的寬松和服務(wù)的便捷,異地就醫(yī)的需求也不斷釋放。雖然異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算推進速度很快,但由于就醫(yī)習(xí)慣、就醫(yī)地醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)傳輸以及參保人數(shù)基數(shù)大幅增加等復(fù)雜原因,醫(yī)保“零星報銷”單據(jù)的總量并沒有明顯下降,且參保人員對于“零星報銷”提速有殷切的期望,經(jīng)辦機構(gòu)壓力巨大。
徐州市醫(yī)保中心積極探索,經(jīng)過1年多數(shù)輪方案反復(fù)論證,引入先進的OCR數(shù)據(jù)捕捉技術(shù),實現(xiàn)了“零星報銷”業(yè)務(wù)經(jīng)辦全流程電子化,在提高效率和準(zhǔn)確性的同時,也進一步降低了經(jīng)辦風(fēng)險。具體來講:
錄入速度大幅提高
OCR是英文“光學(xué)字符識別”的縮寫,是指通過計算機對紙質(zhì)文檔上的圖形圖像進行計算處理后,轉(zhuǎn)化為計算機信息的過程。徐州市在“零星報銷”過程中,首先將紙質(zhì)醫(yī)療費用清單掃描成圖片,然后通過OCR軟件將異地結(jié)算的紙質(zhì)單據(jù)上印刷的項目名稱、單價、數(shù)量、金額、規(guī)格、劑型等數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)化為醫(yī)保“核3”業(yè)務(wù)系統(tǒng)可識別、可處理的計算機數(shù)據(jù)。在這個過程中,OCR軟件需要克服外地醫(yī)院單據(jù)打印形式各異、打印質(zhì)量參差不齊等不利條件,實現(xiàn)90%以上的住院單據(jù)的智能識別,而且OCR捕捉數(shù)據(jù)輸入的速度是人工錄入的3—10倍,從而解放了人力;同時智能核對和人工核對相結(jié)合,錯誤發(fā)生率也較人工大幅降低。
精準(zhǔn)報銷初步實現(xiàn)
僅僅識別出單據(jù)上打印出來的數(shù)據(jù),還不足以精準(zhǔn)地完成“零星報銷”業(yè)務(wù)。將識別出的數(shù)據(jù),與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作精確比對才是重中之重。由于缺乏統(tǒng)一管理,全國各地醫(yī)療機構(gòu)使用的同一藥品、診療項目、材料,存在大量異名現(xiàn)象。通過對各地醫(yī)院目錄的歸納,OCR軟件在實現(xiàn)數(shù)據(jù)捕捉的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了對80%以上的項目自動精準(zhǔn)對照。然后再將OCR對照的目錄再導(dǎo)入醫(yī)保的“核3”業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,進行再次的比對,并由“核3”業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動計算結(jié)果。相較以往手工區(qū)分甲、乙類的做法,不但極大地減輕了工作量,而且保留了對照中的過程信息,做到后續(xù)審核有跡可循,減少了報銷過程中的出錯的可能性。
風(fēng)險內(nèi)控顯著加強
為加強內(nèi)控,通過OCR數(shù)據(jù)捕捉技術(shù),將“零星報銷”的業(yè)務(wù)全程電子化,受理、錄入、審核、報銷、復(fù)審、支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),都通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)。并將“零星報銷”的不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)打散,分置在不同的科室,如受理在綜合業(yè)務(wù)科、審核在醫(yī)管科、工傷生育科等、報銷在基金結(jié)算科、支付在財務(wù)審計科,科室與科室之間形成相互制約的關(guān)系。將業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流進行緊耦合,使原來相對孤立的業(yè)務(wù)在信息系統(tǒng)內(nèi)關(guān)聯(lián)起來,各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互制約,避免人工干預(yù),從而實現(xiàn)“零星報銷”經(jīng)辦業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控,降低醫(yī)保經(jīng)辦過程中的風(fēng)險。
(零星報銷:指的是參保人員因急診搶救、異地就醫(yī)等情況產(chǎn)生的醫(yī)療費,未能實現(xiàn)用社??▽崟r刷卡結(jié)算的,需由參保人提供相關(guān)材料,市醫(yī)保中心審核后予以結(jié)算報銷。)
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