全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：
食品藥品安全是國家公共安全體系的重要組成部分。為做好食品藥品安全監(jiān)管工作，徐州市食藥監(jiān)局按照市委市政府和省局的部署要求，圍繞“保食品藥品安全”主題主線，全面落實食品藥品安全責(zé)任制，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控監(jiān)管措施，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲查處，協(xié)同配合、社會共治，守住了不發(fā)生源頭性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線，食品藥品安全監(jiān)管取得明顯成效，食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
加大扶持 助推我市食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
為推動藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市食藥監(jiān)局突出抓項目、抓連鎖、抓集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵、扶持創(chuàng)新藥物研發(fā)，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，從政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)、審批、縮短辦事時限等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持，當(dāng)前，“兩園兩區(qū)”醫(yī)藥板塊初步形成，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢。完成江蘇九旭藥業(yè)品種轉(zhuǎn)移、必康醫(yī)藥綜合體和信和、雷奧醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè);整合恩華、三江、淮海等醫(yī)藥企業(yè)入駐醫(yī)藥股份產(chǎn)業(yè)園，規(guī)模以上企業(yè)藥品銷售額從2011年的112.55億元增加到2015年的163.72億元，實現(xiàn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)遞增近10%的目標(biāo)，實現(xiàn)了產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
同時，市食藥監(jiān)局積極進行食品藥品監(jiān)管職能調(diào)整，新增賈汪、鼓樓、云龍、泉山、開發(fā)區(qū)5個區(qū)級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)派出機構(gòu)，完成了食品藥品安全監(jiān)管職能的調(diào)整和機構(gòu)改革，建成了市、縣、鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);同時全面履行藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、食品餐飲及食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品生產(chǎn)、食品流通監(jiān)管新增職能。
從高等院校、科研機構(gòu)、監(jiān)管部門等聘請27名食品安全專家，通過集中學(xué)習(xí)、多媒體教學(xué)、專項培訓(xùn)、自修自學(xué)等方式，對機關(guān)工作人員進行了3215人次的餐飲、?；⑺幤?、食品及新頒布法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全面提高干部隊伍的依法行政水平和監(jiān)管能力。先后獲得為民辦實事先進單位、十八運保障先進單位、江蘇省文明單位”“徐州市文明行業(yè)”等百余項榮譽，多人立功受獎。
加強安全監(jiān)管 ，食藥安全形勢穩(wěn)中向好
為進一步規(guī)范食品藥品市場秩序，市食藥監(jiān)局發(fā)揮食安委工作平臺協(xié)調(diào)作用，扎實開展食品藥品專項整治，突出農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測、豆芽及豆制品、熟肉制品等專項檢查。并相繼開展藥用輔料、中藥及飲片、特殊藥品、功能性保健食品、會銷保健食品、進口及特殊類化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)上非法銷售藥品及白酒、肉類、學(xué)校食堂、食品添加劑、消毒餐飲具等專項檢查活動，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核辦法，嚴(yán)把產(chǎn)品注冊關(guān)，推進實施無菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范?！督K省食品小作坊和食品攤販管理條例》在徐州試點，對食品小作坊實行登記管理;開展江蘇省食品安全城市創(chuàng)建活動，豐縣、邳州、云龍、泉山4個縣(市)區(qū)作為首批單位參創(chuàng);推進便民早餐示范店建設(shè)，將該項目連續(xù)5年列入為民辦實事項目，累計建成220家便民早餐示范店;推進餐飲食品量化分級管理，全市持證餐飲單位12923家，其中優(yōu)秀等級874家，良好等級5127家，責(zé)令整改286家，持證單位量化分級管理率100%。
在鼓樓、泉山、賈汪等地建設(shè)并投入運營的小餐飲集中經(jīng)營場所13個，農(nóng)貿(mào)市場鄰里中心便民早餐區(qū)21個;建成國內(nèi)領(lǐng)先的兩條生產(chǎn)線，單餐可配送學(xué)生營養(yǎng)餐6萬份;政府投入9000余萬元，在云龍、開發(fā)區(qū)等地6個新建、改建小區(qū)配套建設(shè)了小餐飲經(jīng)營場所。同時，應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置程序不斷完善，食品檢驗監(jiān)測實驗室建設(shè)任務(wù)基本完成，具備檢測食品、保健食品、化妝品常規(guī)項目指標(biāo)能力?；舅幬镫娮颖O(jiān)管、主城區(qū)藥品零售企業(yè)遠程監(jiān)管、電子監(jiān)管全覆蓋，酒類、乳制品等食品生產(chǎn)電子追溯穩(wěn)步推進。全市累計查辦食品藥品違法案件4758件，移交公安機關(guān)133件，抓捕犯罪嫌疑人406人，77件食品藥品違法案件受到國家總局、省局表彰，41件被公安部、國家總局、省局督辦。向社會公開承諾的“你買到假藥、我?guī)湍闼髻r”服務(wù)項目被市政府確定為法治徐州建設(shè)八件重點實事之一;被省局表彰為“打假保名牌”先進單位和“藥品安全專項整治工作先進單位”，并連續(xù)五年獲得“重大案件查處工作先進單位”稱號。
服務(wù)民生 提升食品藥品安全整體水平
“十三五”以來，市食藥監(jiān)局以百姓生活密切相關(guān)的必需品為切入點，以典型示范帶動食品安全整體水平提升，重點實施了食品安全六大工程，包含“你點我檢”服務(wù)工程，小餐飲規(guī)范提升工程，食品安全城市創(chuàng)建工程，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程，放心糧油工程以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。
通過快檢室或快檢車，在全市12家食藥監(jiān)部門、81家農(nóng)貿(mào)市場(超市)定期開展食品質(zhì)量“你點我檢”，全年檢驗檢測25600余批次，破解現(xiàn)場監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐難題，被列入市委市政府2016年創(chuàng)新獎項目。制定小微餐飲八條標(biāo)準(zhǔn)，全面推進小餐飲規(guī)范提升工程，建成規(guī)范店270家、規(guī)范街4條、集中區(qū)18處，“10分鐘便民早餐圈”全面形成，全市小餐飲整體水平大幅提升，整治經(jīng)驗全省推廣。按照優(yōu)中選優(yōu)原則，推薦云龍區(qū)、泉山區(qū)參與省級食品安全示范城市創(chuàng)建復(fù)核驗收。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺，充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)信息，全市29家企業(yè)被省農(nóng)委確定為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理示范單位。全市累計建成300家“放心糧油創(chuàng)建店”，其中五星級10家、三星級15家;建成“互聯(lián)網(wǎng)+”放心糧油網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，及時受理舉報、投訴，迅速開展聯(lián)合檢查、重點抽查，確保全市糧油產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生、價格、計量、服務(wù) “五放心”。開發(fā)區(qū)新醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九旭藥業(yè)品種轉(zhuǎn)移、必康醫(yī)藥綜合體和高新區(qū)雷奧醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持企業(yè)加強科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)。
“嚴(yán)字當(dāng)頭” 開展食品藥品安全綜合治理
為嚴(yán)格打擊食品藥品違法犯罪，市食藥監(jiān)局“嚴(yán)字當(dāng)頭”，通過聯(lián)勤聯(lián)動、案件會商、聯(lián)席會議、區(qū)域合作等形式，形成嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪快速反應(yīng)機制，全市查處食品藥品違法案件1900余件，其中涉刑案件204 件，公訴402人，破獲公安部掛牌督辦案件14件、省公安廳掛牌督辦案件10件，連續(xù)7年案件查辦工作走在全省前列。由于食品藥品業(yè)態(tài)復(fù)雜多樣，經(jīng)營主體素質(zhì)參差不齊，監(jiān)管對象量大、面廣、線長，為守住食品藥品安全底線，該局進行精準(zhǔn)治理，全面開展食品藥品安全綜合治理，筑牢保障安全底線。完成16家新版GMP、20家GSP認(rèn)證檢查及17家無菌和置入性醫(yī)療器械、體外診斷試劑飛行檢查，對11家在產(chǎn)的483個品種、7家50個基本藥物中標(biāo)品種開展風(fēng)險評估，特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋率200%。以開展一項行動規(guī)范一個行業(yè)為抓手，提升食品藥品安全整體水平。進行小麥粉、食用油塑化劑、食品添加劑、復(fù)原乳標(biāo)簽等品類的專項監(jiān)督，共巡查企業(yè)1253家，抽檢產(chǎn)品935批次，約談企業(yè)3家，調(diào)查摸底小作坊2228家、登記備案478家;保健食品等三類食品專項檢查取得實效，建立保健食品經(jīng)營企業(yè)1733家、化妝品經(jīng)營企業(yè)4029家動態(tài)檔案，試點建設(shè)保健食品經(jīng)營規(guī)范店11家。加強事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機”抽查機制，開展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營重點企業(yè)巡查，強化保健食品會銷監(jiān)管，食品生產(chǎn)電子追溯建設(shè)單位新增35家，審核備案化妝品135批次，約談保健食品會銷企業(yè)3家、修訂制度7項。以創(chuàng)建國家文明城市為載體，持續(xù)推進餐飲量化分級管理，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐管理，加快“明廚亮灶”建設(shè)進程，開展“尋找笑臉就餐”活動;據(jù)統(tǒng)計，全市量化分級管理餐飲單位10958家，3659家餐飲單位推行了“明廚亮灶”工程，完成39次重大活動食品安全保障任務(wù)，駐點104人次169天、快檢575批次。
加強監(jiān)測預(yù)警 提升食品藥品安全工作能力
為提升食品藥品安全能力，市食藥監(jiān)局不斷強化技術(shù)支撐，持續(xù)推進縣級食品藥品檢驗檢測機構(gòu)整合，加大市級食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測中心建設(shè)投入，新增財政專項經(jīng)費近200萬元。發(fā)揮檢驗監(jiān)測技術(shù)支撐作用，完成“四品一械”監(jiān)督性抽樣2546批次，核查處置抽檢不合格案件20件，完成公安提請產(chǎn)品鑒定377批次。累計上報ADR報告表8376份、MDR報告表2857份、藥物濫用調(diào)查表369份;核查藥械、保健食品等廣告5643條次，通報違法廣告30條、約談違法廣告相對人6人次、解除暫停銷售藥品1個;完成521名執(zhí)業(yè)藥師注冊、藥學(xué)初定職稱評定482人，藥學(xué)高級職稱評定3名。同時，加強制度建設(shè)。建立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、輿情監(jiān)控、食品農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接機制，出臺相關(guān)規(guī)定、細(xì)則，做到有章可循;不斷推進誠信體系建設(shè)，全面落實企業(yè)在食品藥品安全中的主體責(zé)任，進一步規(guī)范食品藥品行業(yè)協(xié)會組織;并實施信用分類管理，建立紅黑榜公示制度，定期公開行政處罰案件。加強社會共治。利用徐州市食品安全專家委員會平臺，發(fā)揮食品安全專家政策建議、技術(shù)咨詢、風(fēng)險評估、預(yù)警分析等作用，組織農(nóng)委、食藥監(jiān)、糧食、鹽務(wù)、公安等食品藥品監(jiān)管部門，采取食品藥品安全橫向環(huán)節(jié)監(jiān)管、縱向品種監(jiān)管相結(jié)合的工作模式，形成相互配合、齊抓共管的局面
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