全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：按照年初工作計(jì)劃，徐州市衛(wèi)生計(jì)生委與市財(cái)政局于8月18日-9月9日組織專家對2013-2015年重點(diǎn)?？萍叭瞬排囵B(yǎng)專項(xiàng)資金的落實(shí)、配套、分賬核算、資金使用情況等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)通報(bào)如下：
一、總體情況
此次檢查以市區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)和人才培養(yǎng)單位為重點(diǎn)，涉及委屬單位11家，系統(tǒng)外單位2家。從檢查情況看，委屬單位均能按市財(cái)政下達(dá)的重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)和人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金設(shè)置分賬核算，大部分單位能按照不低于1:1的比例安排配套資金，其中市婦幼醫(yī)院、市兒童醫(yī)院配套資金比例接近1:2，突顯了對重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)和人才培養(yǎng)的重視；在專項(xiàng)資金管理上，市兒童醫(yī)院做的較為規(guī)范，建立了較為完善的專項(xiàng)資金管理流程，財(cái)務(wù)除設(shè)置分戶賬外，相關(guān)科室設(shè)置專項(xiàng)資金臺賬，配套資金扎口科教科統(tǒng)一行文，財(cái)務(wù)科據(jù)此入賬配套，每筆專項(xiàng)資金支出均由項(xiàng)目部門、項(xiàng)目人、科教負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，記錄詳實(shí)、責(zé)任明確，同時(shí)建立了“科室協(xié)調(diào)工作函”制度督辦相關(guān)人員專項(xiàng)資金使用進(jìn)度，專項(xiàng)資金在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)聘請會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告；市傳染病院、市東方人民醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、市中心醫(yī)院科教部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，都由單位出具文件或書面通知財(cái)務(wù)部門安排配套資金；市一院建立了“科技計(jì)劃項(xiàng)目及人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)臺賬”制度；在專項(xiàng)資金使用上，各單位基本能夠做到使用規(guī)范、?？顚Ｓ谩]有發(fā)現(xiàn)弄虛作假、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬┵Y金使用較慢，沒有充分發(fā)揮效益。截至2016年8月底，系統(tǒng)內(nèi)11家單位共安排專項(xiàng)資金（含市級財(cái)政專項(xiàng)和配套）6135.13萬元，已使用3307.61萬元，資金使用率僅為53.91%，市口腔醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院、市中心醫(yī)院使用率不足20%，特別是一些單位2015年前財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)至今尚未使用完畢。
（二）配套資金落實(shí)不到位。通過檢查發(fā)現(xiàn)市中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、市疾控中心在分賬中沒有體現(xiàn)配套資金，中心醫(yī)院沒有按要求足額安排配套資金；徐醫(yī)附院、徐礦總院既沒有在財(cái)務(wù)分戶核算也沒有在財(cái)務(wù)賬上反映配套資金，不符合“重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)和人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金管理辦法”的規(guī)定。
?。ㄈｍ?xiàng)資金管理流程不規(guī)范。部分單位項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整變化頻繁、計(jì)劃性不強(qiáng)；部門（科教、財(cái)務(wù)、物資管理部門、項(xiàng)目部門或項(xiàng)目人）之間缺少溝通、協(xié)調(diào)、制約機(jī)制，致使科教、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目部門各記各的賬，許多項(xiàng)目支出內(nèi)容沒有從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，專項(xiàng)資金使用進(jìn)度不快。
三、下一步工作要求
（一）請各相關(guān)單位加強(qiáng)“市重點(diǎn)（學(xué)）?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金”的管理。加快專項(xiàng)資金使用進(jìn)度，確保12月10日前將2013-2015年市財(cái)政安排的重點(diǎn)（學(xué)）?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金形成支出，同時(shí)要及時(shí)配套資金，單獨(dú)分賬核算，對在單位大賬支出的重點(diǎn)（學(xué)）?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)調(diào)整，保證專項(xiàng)資金核算的準(zhǔn)確性，并加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門的協(xié)同配合，建立完善的專項(xiàng)資金預(yù)算支出管理機(jī)制和專項(xiàng)資金管理流程，確保財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。
?。ǘ┱埜飨嚓P(guān)單位于12月15日前將整改情況書面報(bào)市衛(wèi)計(jì)委科教處。對不能及時(shí)安排配套資金的單位，將在以后的“市重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)及人才培養(yǎng)”項(xiàng)目評審中取消單位資格并停止安排專項(xiàng)資金；對于2015年以前市財(cái)政安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在12月10日前仍不能形成支出的，將予以收回，調(diào)劑給其他單位使用，并停止安排下一年度的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
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