全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：10月9日重陽節(jié)，《江蘇省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府同意正式實施，1648萬老年人將享受到更多養(yǎng)老配套服務(wù)，徐州的180.31萬老年人口也在其中。
建成醫(yī)養(yǎng)深度融合的養(yǎng)老服務(wù)體系
《江蘇省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)明確，到“十三五”末，我省要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)深度融合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
按照部署，到2020年，全省千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)超40張，這意味著96%以上的老人仍需居家養(yǎng)老。省民政廳表示，今后我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重點方向?qū)⑥D(zhuǎn)向居家，并要對老年人群進行科學(xué)細(xì)分，對困難的高齡人群，政府兜底保障，直接供養(yǎng)或購買服務(wù)。到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，城市街道開展日間照料，社區(qū)提供助餐，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達到80%、40%以上，以縣(市、區(qū))為單位居家呼叫服務(wù)和應(yīng)急救援服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。
《規(guī)劃》還提出，我省養(yǎng)老機構(gòu)在“十三五”末實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。每個縣(市、區(qū))建有1所以上老年護理院或老年康復(fù)醫(yī)院，全省老年護理院達200所以上，護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)50%以上。50%的城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)設(shè)立老年人康復(fù)活動場所。
各地還要探索建立長期護理保險制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)緊密結(jié)合，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方式，為行動不便的居家老年人提供上門健康管理和康復(fù)護理，符合規(guī)定的費用逐步納入醫(yī)療保險和長期護理保險基金支付范圍。
省老齡辦負(fù)責(zé)人表示，未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)包羅萬象，老年生活照料、醫(yī)療護理、產(chǎn)品用品、健康養(yǎng)生、體育文化、精神娛樂、金融服務(wù)、老年旅游等都有很大的市場需求。
我市老年人口基數(shù)大、增幅快
目前，我市老人可以享受哪些福利呢?
記者從徐州市老齡辦獲悉，這些年，從給老人發(fā)放尊老金、開展“黃手環(huán)”關(guān)愛行動、為老年人辦理意外傷害綜合保險，徐州市民政局、老齡辦也在積極為本市老人謀福利。
家有一老，如有一寶。老年人不僅是家里的“寶貝”，也是社會重點關(guān)愛對象。截至去年底，全市60周歲以上老年人口180.31萬人，占戶籍總?cè)丝诘?7.5%，年凈增6.78萬人。其中，70—79周歲55.01萬人，占老年人口總數(shù)的30.51%;80—89周歲26.09萬人，占老年人口總數(shù)的14.47%;90周歲以上5.02萬人，占老年人口總數(shù)的2.78%;100周歲以上老年人662人。
我市的老年人口、高齡老人、百歲老人數(shù)量均居全省前列，呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增幅快、高齡化、空巢化等特點。為應(yīng)對人口老齡化，市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市著力構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
截至2015年底，全市各類養(yǎng)老機構(gòu)共255家，床位總數(shù)5.46萬張(含農(nóng)村敬老院148家、2.67萬張)，每千名老年人擁有床位數(shù)32.7張。其中，主城區(qū)(鼓樓、云龍、泉山、開發(fā)區(qū))養(yǎng)老機構(gòu)共44家，床位數(shù)共6299張。全市當(dāng)年爭取省級養(yǎng)老機構(gòu)專項補貼9728萬元。市、縣(市)及銅山區(qū)分別建成一所300張以上綜合性公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、一所100張以上的護理型養(yǎng)老機構(gòu)。全市農(nóng)村敬老院共計148家。按照“三有三能六達標(biāo)”的要求，148家敬老院全部進行了改造建設(shè)，提升了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的硬件設(shè)施和管理服務(wù)水平，現(xiàn)有三星級機構(gòu)28所，二星級機構(gòu)46所，一星級機構(gòu)74所，星級達標(biāo)率100%。
在自家屋檐下安享晚年，是絕大多數(shù)老人的期望。我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重點方向也在居家養(yǎng)老。至2015年底，全市已累計建成居家養(yǎng)老服務(wù)項目2594個，其中普通型居家養(yǎng)老服務(wù)站1962個、標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心264個、農(nóng)村老年關(guān)愛之家158個、老年人助餐點159個、城市社區(qū)小型托老所44個、虛擬養(yǎng)老院7個。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到70%，但整體運營尚處于起步階段。2015年主城區(qū)有2427名老人享受到政府購買服務(wù)，市財政投入資金209.3萬元。
23.56萬老人每月領(lǐng)取尊老金
記者了解到，江蘇已經(jīng)普遍實施尊老金制度，我市高齡老人也能及時領(lǐng)到尊老金。100歲及以上、90—99歲老年人每月分別不低于300元和100元，80—89歲老年人每月30—50元。豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市和賈汪區(qū)80—89周歲老年人尊老金由30元/人·月提高至50元/人·月，并從2016年1月1日起開始執(zhí)行。2015年全市為23.56萬老人發(fā)放尊老金1.23億元，其中市級財政支出739.24萬元。
全市還開展了“安康關(guān)愛行動”，為老年人辦理意外傷害綜合保險，并列入市委、市政府2015年為民辦實事計劃。全市共有72.64萬名老年人參保，覆蓋率達42.08%，其中主城區(qū)有近14萬名老人參保，覆蓋率達49%。全市共接到報案6109起，已賠案件5722起，賠付金額1155.42萬元，賠付率64.92%。
為幫助走失的老年人能找到家，我市還開展了“黃手環(huán)”關(guān)愛行動，免費為市區(qū)記憶力衰退和易突發(fā)疾病的老年人定制個人專屬手環(huán)，發(fā)生意外情況時，只要用手機掃描手環(huán)上的二維碼，或撥打“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，報上手環(huán)編號等信息就能快速聯(lián)系到老人的親屬，為老人提供及時幫扶。市民張先生說，母親沒有佩戴“黃手環(huán)”前，經(jīng)常走失。他以前都給母親帶著小卡片，但她有時會想不起來給好心人看。自從佩戴“黃手環(huán)”后，好心人或者民警看到，會知道掃描二維碼聯(lián)系他，他再也不用滿大街漫無目的地焦急尋找老母親了。
從去年8月至今，市居家養(yǎng)老信息服務(wù)中心共免費發(fā)放出一代黃手環(huán)5565個。
6.1萬名貧困老年人享最低生活保障
2015年底，包括貧困老年人在內(nèi)的城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月558元和380元，70周歲以上低保老年人的生活保障金在正常標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%。2015年，全市共有6.1萬名貧困老年人享受最低生活保障，特殊困難老年人按政策得到特殘、臨時、醫(yī)療等社會救助。按照不低于上年度農(nóng)民純收入的50%確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高為銅山區(qū)和徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)8800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高為銅山區(qū)和徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)6300元。加大了五保供養(yǎng)的管理力度，對全市原有的3.4萬名五保老人進行了復(fù)核。2015年全市五保對象供養(yǎng)支出達到1.9億元。2015年7月1日起主城區(qū)“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1223元/人·月。
考慮到獨生子女家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，我市實行獎勵扶助政策。至2015底，全市符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件共計1.75萬人，發(fā)放獎勵扶助金1680萬元，全市2014人享受特別扶助金，共計發(fā)放1008.16萬元。市區(qū)持獨生子女光榮證退休的企業(yè)職工可享受一次性獎勵工作，去年共計發(fā)放8360人，獎勵金共計2006.4萬元。
70歲以上老年人免費參加新農(nóng)合
老年人的生活質(zhì)量和健康狀況關(guān)系到每個家庭的美滿幸福。因此對于老年人的健康，我市相關(guān)職能部門也很上心。2015年底，全年市財政安排資金786萬元，為6.55萬多名退休人員進行了免費體檢。
2015年，市、縣兩級財政投入5332.51萬元，資助全市53.33萬名70歲以上老年人免費參加新農(nóng)合。新農(nóng)合基本醫(yī)療支付限額最高達18萬元。新農(nóng)合參合老人住院費用縣鎮(zhèn)政策性補償比達到75%、鎮(zhèn)村門診補償比達50%。
老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險已實現(xiàn)全覆蓋，參保老人醫(yī)保范圍內(nèi)報銷比例已達到70.86%。市、區(qū)兩級財政補助孤寡老人(含孤兒)免費參保62萬元。
我市還將繼續(xù)落實為65周歲以上老年人免費體檢政策，每兩年為一個體檢周期，并建立健康檔案。全市新增1.63萬份老年人健康檔案，建檔率達95%以上。
市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了社會給予便利、政策更多支持，老年人的幸福更在于家庭的和睦、兒孫孝順。“子女除了對老人進行經(jīng)濟供養(yǎng)，能進行生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉那更好。”市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我市老年人口重，空巢老人、獨居老人過半，超過90萬，子女“?；丶铱纯?rdquo;或者經(jīng)常電話聯(lián)系也很重要。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
