全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州行業(yè)信息：自2014年全市兩法銜接工作推進會召開以來，徐州市食品藥品監(jiān)督管理局按照市“兩法銜接”領導小組工作部署，創(chuàng)新舉措，攻堅克難，繼續(xù)保持打擊食品藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢，案件查處工作持續(xù)走在全省乃至全國前列，食品藥品犯罪的“兩法銜接”工作取得顯著成效，受到國家總局領導的肯定與贊揚。
2015年，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)共查辦食品藥品違法案件869件，移送公安機關涉嫌犯罪案件24件，聯(lián)合公安機關破獲國家總局督辦案件3件、公安部督辦案件3件、江蘇省局督辦案件2件，抓捕犯罪嫌疑人62人、刑拘55人，涉案金額7.41億元。
“兩法銜接”，即食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接。旨在加大對食品藥品領域違法犯罪行為打擊力度，嚴格落實食品藥品監(jiān)管“四個最嚴”和“四有兩責”要求，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。為此，市食藥監(jiān)局在總結以往聯(lián)合辦案經(jīng)驗上，按照“銜接有序、行動統(tǒng)一、各司其職、形成合力”的工作原則，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門和公安部門各自職能優(yōu)勢，積極采取措施，努力構建兩法“無縫對接”體系，形成了防范打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的合力，行政執(zhí)法效率和防范打擊能力顯著提高。
搭建“1+3”協(xié)調聯(lián)動機制，確保銜接工作規(guī)范運行。聯(lián)合公安、檢察院、法院組成食品藥品違法案件查處四方聯(lián)席會議，針對特定案件的具體查辦進行及時協(xié)商疏通，對聯(lián)合調查、涉案產(chǎn)品檢驗、移送立案標準等具體操作問題統(tǒng)一規(guī)范，各司其職，為食品藥品“兩法銜接”工作構建了暢通機制。
加強公安機關溝通銜接，確保及時查處涉刑案件。同公安機關形成了成熟的“提前介入、聯(lián)合調查、現(xiàn)場移送、共同查辦”工作模式，憑借專業(yè)知識和監(jiān)管資源全程參與案件查辦，為公安機關有效打擊涉食涉藥犯罪承擔專業(yè)技術支撐與后續(xù)保障工作，有效整合了食藥監(jiān)管部門行政執(zhí)法和公安機關刑事執(zhí)法優(yōu)勢互補的資源。
今年3月，又進一步推出創(chuàng)新舉措，密切雙方協(xié)同配合，在徐州市食藥監(jiān)局設立市公安局食藥環(huán)支隊駐局警務室，協(xié)助開展聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查辦、應急事件處置等，實現(xiàn)食品藥品重大案件、敏感案件前期偵破工作及時介入，并對重要人證、物證現(xiàn)場固定提供有力支持，有力提升了對食品藥品違法犯罪行為的快速打擊力度。此舉，不僅推動公安機關實現(xiàn)由“被動介入”向“主動進攻”轉變，形成同步查處機制，也使雙方信息互通與橫向交流更加順暢，彌補原先在監(jiān)管與執(zhí)法過程中手段欠缺、證據(jù)收集專業(yè)性不強等弱點，對違法犯罪形成了強大的威懾力。
6月，徐州市食藥監(jiān)局將這一舉措申報“建立聯(lián)合執(zhí)法平臺，嚴厲打擊食藥犯罪”項目，獲2016年度“徐州市創(chuàng)新獎”立項。在聯(lián)合執(zhí)法實施方案中，包括建立健全食品藥品犯罪線索、案件移送制度，建立健全、食品藥品聯(lián)勤聯(lián)動機制，建立健全打擊食品藥品犯罪保障機制，建立健全食品藥品違法犯罪案件信息互通共享機制等。
在“兩法銜接”的有力保障下，全市食藥安全工作成效顯著。根據(jù)省局部署，結合徐州地區(qū)特點，針對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，2016年1至7月，在全市范圍內采取飛行檢查、監(jiān)督抽檢、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對“四品一械”實施生產(chǎn)源頭、銷售單位、使用環(huán)節(jié)的全方位打擊，相繼開展美容行業(yè)藥械整治、監(jiān)督抽檢保安全、違法廣告監(jiān)管等方面的專項整治行動。
全市共查辦“四品一械”違法案件404件，移交公安機關涉刑案件31件,抓捕犯罪嫌疑人40余人。配合公安部門對流入我市的非法經(jīng)營疫苗進行調查并開展問題疫苗協(xié)查，吊銷一家非法經(jīng)營疫苗的藥品經(jīng)營單位;與公安部門聯(lián)合查辦食品城假洋酒舉報等4件、移交食品非法添加等涉刑案件2起;開展打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉行為專項行動，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)檢查被監(jiān)管單位658家次，配合公安機關查獲涉嫌刑事犯罪案件31起(其中涉及違法經(jīng)營、使用透明質酸鈉的案件 3起)，對40名涉案嫌疑人采取刑事強制措施。國家局及省局相關領導，均對專項行動給予充分肯定。
今年下半年，市食藥監(jiān)部門還將進一步突出行刑銜接，協(xié)調指導重大案件查處，加強與公、檢、法等部門協(xié)作，嚴格按照“兩法銜接”有關規(guī)定，及時移送涉嫌違法犯罪案件，形成互相支持、互相配合、聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。同時，突出問題導向，統(tǒng)籌推進稽查重點工作，抓好各類專項整治和隱患排查，堅決守住重大源頭性事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
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