全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：7月9日上午，徐州市政府召開新聞發(fā)布會。市政府新聞發(fā)言人于洪亮主持新聞發(fā)布會，市食品藥品監(jiān)督管理局副局長陳建民介紹徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市有關(guān)情況，并回答了記者提問。以下是新聞發(fā)布會實錄。
市政府新聞發(fā)言人于洪亮：各位新聞界的朋友，大家上午好!我是市政府新聞發(fā)言人于洪亮，歡迎大家參加今天市政府召開的新聞發(fā)布會。
我們有句古話“民以食為先”，但“食以安為先”。食品安全是人民群眾反映最強烈、最關(guān)注的問題之一。近幾年來，在我國食品安全形勢總體比較嚴峻、食品安全事件多發(fā)的情況下，食品安全問題已經(jīng)成為社會最關(guān)注的焦點問題之一。因為這不僅直接關(guān)系到每個人的身體健康和生命安全，也關(guān)系到一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展。從徐州來看，我們徐州是區(qū)域性中心城市，也是全國交通樞紐城市，同時也是江蘇省人口大市。那么如何保障徐州地區(qū)的食品安全，一直是市委市政府高度關(guān)注的重大問題。今年初，市委市政府調(diào)整理順了食品安全監(jiān)管體制，在此基礎(chǔ)上，又針對徐州食品安全生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)狀，同時也是回應(yīng)徐州全體民眾對食品安全的高度關(guān)切，適時作出創(chuàng)建江蘇省食品安全城市重大決策。
今天我們請來了市食品藥品監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人陳建民同志向大家通報徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市的有關(guān)情況。下面請陳建民副局長介紹相關(guān)情況。
市食品藥品監(jiān)督管理局副局長陳建民：新聞媒體的各位朋友，大家上午好!
我是市食品藥品監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人陳建民。首先，向長期以來關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體及社會各界表示衷心的感謝!下面由我代表市食安委辦公室就創(chuàng)建江蘇省食品安全城市有關(guān)情況作簡單介紹。
一、創(chuàng)建江蘇省食品安全城市的背景和意義
(一)創(chuàng)建背景。開展國家食品安全城市創(chuàng)建活動，是國務(wù)院食安辦今年部署開展的一項重要的創(chuàng)建試點工作。主要目的是通過創(chuàng)建活動，進一步推動地方政府落實屬地責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升食品安全整體保障水平。根據(jù)省食品安全委員會統(tǒng)一部署，我市從今年初全面啟動江蘇省食品安全城市創(chuàng)建活動。
(二)創(chuàng)建意義。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的生命與健康，既是重大的民生問題，也是重大的經(jīng)濟問題、社會問題和政治問題。開展江蘇省食品安全城市創(chuàng)建活動，是深入貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強食品安全工作一系列決策部署，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，以保障和改善民生為出發(fā)點，以開展食品安全城市創(chuàng)建為抓手，以點帶面，全方位加強食品安全工作，落實地方政府屬地管理責(zé)任，督促監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)依法誠信經(jīng)營，動員社會各界積極參與，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監(jiān)管，符合實情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局，持續(xù)提高食品安全治理能力，推動我市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全滿意度穩(wěn)步提升。
二、今年以來的創(chuàng)建工作的推進情況
一是以點帶面、逐步推進。去年底，國務(wù)院食安委在廈門召開全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會，全面部署了食品安全城市創(chuàng)建工作。食品安全城市創(chuàng)建是以縣(市、區(qū))為創(chuàng)建單元，縣(市、區(qū))政府是創(chuàng)建工作的主體，縣(市、區(qū))政府充分保障創(chuàng)建工作所需的人力、財力、物力，并組織實施創(chuàng)建工作。經(jīng)宣傳發(fā)動、自我評價、自主申報、綜合評審等環(huán)節(jié)，確定豐縣、邳州、云龍、泉山等4個縣(市)區(qū)作為首批參創(chuàng)單位，并報省食品安全委員會備案。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。6月3日，召開了全市食品安全工作會議，總結(jié)2014年食品安全工作，部署2015年任務(wù)，布置食品安全城市創(chuàng)建工作，王安順副市長對創(chuàng)建江蘇省食品安全城市提出要求，并將江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作列入《食品安全責(zé)任書》重要內(nèi)容之一。成立了徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市食安辦負責(zé)江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督查督辦。徐州市創(chuàng)建省食品安全城市工作啟動。目前各首批參創(chuàng)單位正在按照市政府統(tǒng)一部署扎實開展創(chuàng)建工作，讓創(chuàng)建過程真正成為食品質(zhì)量持續(xù)改善、安全監(jiān)管持續(xù)加強、全體市民持續(xù)受益的過程。
三是嚴格創(chuàng)建標準，加強協(xié)調(diào)。為做好國家食品安全城市創(chuàng)建工作，我市認真學(xué)習(xí)研究了《江蘇省食品安全城市創(chuàng)建活動工作方案》，結(jié)合我市實際，進行了充分的調(diào)研論證，制定了《徐州市創(chuàng)建江蘇省食品安全城市工作方案》。就創(chuàng)建的總體要求、基本原則、基本標準、實施步驟等進行部署。市食安委還印發(fā)了《江蘇省食品安全城市創(chuàng)建工作考核評價標準(試行)》，為創(chuàng)城工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。并定期對首批參創(chuàng)單位創(chuàng)城工作開展情況進行調(diào)度匯總和通報。
四是立足本職，強化監(jiān)管。一方面嚴厲打擊食品安全違法行為。以農(nóng)村市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等為重點場所開展食品安全專項整治，共出動執(zhí)法人員5574人次，檢查重點領(lǐng)域單位7218個，立案查處案件88起。另一方面強化服務(wù)指導(dǎo)，對新開辦的食品經(jīng)營單位按照“依法審批、便捷服務(wù)”的原則，優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，現(xiàn)場指導(dǎo)整改，打造了優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷的綠色通道，創(chuàng)城工作開展以來，共辦理各類食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件3832件。
三、創(chuàng)建的總體要求和實施步驟
(一)總體要求。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，以保障和改善民生為出發(fā)點，以開展食品安全城市創(chuàng)建為抓手，以點帶面，全方位加強食品安全工作，落實地方政府屬地管理責(zé)任，督促監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)依法誠信經(jīng)營，動員社會各界積極參與，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監(jiān)管，符合實情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局，推動我市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)實施步驟。省級食品安全城市創(chuàng)建周期為兩年，時間為2015年1月—2017年1月，分動員部署、組織創(chuàng)建、考核評價、公示命名4個階段進行。每個階段都明確主要任務(wù)和時間節(jié)點，確保創(chuàng)建工作順利、有序、有效推進。
四、下一步食品安全城市創(chuàng)建重點工作
(一)落實地方政府管理主任，實行“一票否決制”。將食品安全納入地方政府績效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，食品安全工作所占權(quán)重不低于3%;對食品安全工作有考核指標、考核辦法、考核細則，并認真組織實施考核，有考核名次、考核報告;發(fā)生重大食品安全事故實行“一票否決”。
(二)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。推進農(nóng)產(chǎn)品交易市場的升級改造，農(nóng)產(chǎn)品交易市場快檢設(shè)備配備不低于90%。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快檢實驗室建成使用率100%，支持補助檢驗檢測費用。引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲逐步進入集中交易市場、店鋪等。提高流通消費環(huán)節(jié)食品安全的可控性，發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式，促進食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)規(guī)范食品市場秩序，打擊食品違法犯罪。針對食品安全重點問題、重點品種、重點區(qū)域，堅持預(yù)警排查并重，深入持久開展治理整頓。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時依法移送、偵查、判決行政區(qū)域內(nèi)食品安全涉刑案件，公安機關(guān)配備專門打擊食品安全違法犯罪的機構(gòu);監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時立案查辦，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。
(四)突出工作重點，加強“四小”(小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販)管理。堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販，因地制宜制定管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，引導(dǎo)其逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。扎實開展“四小”集中治理，切實解決“四小”領(lǐng)域存在的突出問題。小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販等經(jīng)營資格合法，經(jīng)營條件符合相應(yīng)國家標準要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。
(五)加強餐廚廢棄物管理，做到流向可追溯。編制餐廚廢棄物處理規(guī)劃并由城市人民政府批準實施。建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。
(六)加強信用體系建設(shè)，推行食品安全信用管理。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強動態(tài)管理，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為進行懲戒。行政區(qū)域內(nèi)參加量化分級管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%，參加量化分級評定單位的公示率達100%。參加信用分類分級管理的食品流通經(jīng)營企業(yè)不低于90%，公示率達100%，逐步將誠信理念轉(zhuǎn)化成食品從業(yè)者自覺的價值追求。
保障食品安全是黨委政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)，食品安全工作沒有完成時，保障食品安全永遠在路上。下一步，我們將以創(chuàng)建食品安全城市為載體，嚴格抓住“兩個強化”(強化關(guān)口前移、強化日常防范)和“四個最嚴”(最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé))，切實筑牢從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾對食品安全城市創(chuàng)建工作給予支持和監(jiān)督，努力在全社會形成食品安全人人關(guān)注、人人參與的良好氛圍，讓食品安全真正成為群眾滿意的放心工程、安心工程、民心工程。
市政府新聞發(fā)言人于洪亮：謝謝陳局長。
下面我們把時間交給各位記者朋友，歡迎大家就感興趣的問題進行提問。
記者：陳局您好，我是徐州廣播電臺記者，我想問下如何落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任?
市食品藥品監(jiān)督管理局副局長陳建民：食品安全法規(guī)定，嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，食品生產(chǎn)經(jīng)營者以法定代表人負首要責(zé)任、食品安全主管人員負直接責(zé)任、從業(yè)人員負崗位責(zé)任。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)、發(fā)生食品安全事故的負連帶責(zé)任。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格食品安全過程控制，確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求，建立健全并嚴格落實責(zé)任管理、進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度，并建立食品安全應(yīng)急管理機制，及時發(fā)現(xiàn)問題食品，對應(yīng)召回食品實際召回率達到100%。
市政府新聞發(fā)言人于洪亮：下一個問題。
記者：您好，我是徐州日報記者，我想問食品安全城市有哪些基本標準?
市食品藥品監(jiān)督管理局副局長陳建民：省級食品安全城市有三項基本標準。一是食品安全整體狀況良好。參創(chuàng)縣(市、區(qū))的食品安全總體狀況應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。近三年來，沒有發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。二是食品安全工作落實到位。建立完善的食品安全監(jiān)管體系;建立健全食品安全財政投入保障機制，落實監(jiān)管所需必要經(jīng)費;監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，食品安全突出問題得到有效整治;食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;食品安全社會共治格局基本形成。參創(chuàng)縣(市、區(qū))在上級政府食品安全工作考評中名列前茅。三是食品安全公眾滿意度較高。群眾及社會各界對參創(chuàng)縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門食品安全工作措施認可度高，對當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿意度高。第三方評價群眾滿意度不低于70%;反之，則“一票否決”。
市政府新聞發(fā)言人于洪亮：下一個問題。
記者：您好，我是徐州電視臺記者，我想問下在食品領(lǐng)域建設(shè)了哪些追溯系統(tǒng)?
市食品藥品監(jiān)督管理局副局長陳建民：目前，在肉類食品和食品生產(chǎn)領(lǐng)域開展了溯源系統(tǒng)試點工作。我市徐州綠健乳品飲料有限公司、江蘇高祖酒業(yè)有限公司、徐州恒世食品有限公司等3家試點企業(yè)全部完成電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，并通過驗收受到省局表彰。下一步向乳制品、白酒、食品添加劑三類食品生產(chǎn)企業(yè)拓展，新增加22家試點企業(yè)，包括5家乳制品企業(yè)、8家白酒企業(yè)、5家食品添加劑企業(yè)、2家肉制品企業(yè)和2家兒童食品企業(yè)，現(xiàn)帳號已經(jīng)發(fā)放完畢，企業(yè)正在積極注冊登錄。在豐縣開展了肉類食品溯源系統(tǒng)試點工作，在規(guī)模養(yǎng)殖廠、屠宰場和農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位和學(xué)校食堂安裝了肉類食品溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)從養(yǎng)殖到消費的全程溯源。
市政府新聞發(fā)言人于洪亮：今天的提問就到這里。
創(chuàng)建省食品安全城市是今后一個時期徐州加強食品生產(chǎn)管理的一個總抓手，這對于規(guī)范徐州食品生產(chǎn)安全秩序，讓廣大人民群眾吃上放心食品，保障人民群眾“舌尖上的安全”意義重大。但創(chuàng)建食品安全城市又是一項系統(tǒng)工程，需要市委市政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強力推進，也需要監(jiān)管部門的嚴格執(zhí)法，強化管理，更需要全社會的理解支持和積極參與。希望各位媒體對創(chuàng)建食品安全城市工作進行廣泛報道，既報道食品安全城市創(chuàng)建進展情況，同時也曝光違反食品安全法律法規(guī)的企業(yè)和個人,營造人人參與，共同關(guān)注食品安全的良好輿論氛圍，形成食品安全生產(chǎn)的社會化監(jiān)督工作合力，共同推進省食品安全城市創(chuàng)建工作深入開展，保障創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
