關(guān)鍵詞:徐州市第三人民醫(yī)院作為改革試點(diǎn),與三胞集團(tuán)、江蘇省人民醫(yī)院聯(lián)合,新建一所機(jī)制全新的股份制現(xiàn)代化綜合醫(yī)院
全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 轉(zhuǎn)載 《徐州日報》 5月6日,三胞集團(tuán)與徐州市第三人民醫(yī)院改制及建設(shè)徐州市北區(qū)股份制醫(yī)院合作協(xié)議正式完成簽約,三胞集團(tuán)占股80%,市政府占股20%。至此,我市為國務(wù)院倡導(dǎo)的“推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)政策”交出了一份重量級的答卷,也為全國醫(yī)改探索體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新提供了成功模板,還為發(fā)展混合所有制健康服務(wù)業(yè)開創(chuàng)了新的天地。
我市決定選擇市第三人民醫(yī)院作為改革試點(diǎn),與三胞集團(tuán)、江蘇省人民醫(yī)院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,新建一所機(jī)制全新的股份制現(xiàn)代化綜合醫(yī)院,該醫(yī)院的建設(shè),既創(chuàng)新了所有制形式,又有效引入了競爭機(jī)制,還將給徐州人民提供一個嶄新的醫(yī)療服務(wù)模式,更好地服務(wù)徐州市及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)廣大群眾。
涉足健康醫(yī)療行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富
三胞集團(tuán)很早就涉足健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè),在健康醫(yī)療行業(yè)具備較為豐富的資源和經(jīng)驗(yàn),這也是我市對此次醫(yī)改“點(diǎn)頭”的重要原因。
據(jù)悉,三胞集團(tuán)3年前就收購了上海最大的居家健康服務(wù)公司——安康通(CMO),安康通是一家擁有國際先進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)的專業(yè)公司。另外,三胞旗下?lián)碛袆?chuàng)建于1958年的新百藥業(yè),還有新百醫(yī)藥銷售公司、大連和鑫醫(yī)療集團(tuán)、以色列最大健康服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療企業(yè)NATALI,加上徐州第三人民醫(yī)院、北區(qū)新醫(yī)院、徐州腫瘤醫(yī)院、徐州職業(yè)病醫(yī)院、多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。初步形成了上端的醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備,中端醫(yī)院服務(wù),末端社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障的健康醫(yī)療服務(wù)配套平臺。
多級診療體系提供便民醫(yī)療服務(wù)
三胞集團(tuán)致力于建立多級診療體系,為徐州市民提供更加完善的健康醫(yī)療服務(wù)。目前,三胞集團(tuán)已基本在徐州形成了“一綜合二??贫嗌鐓^(qū)”的三級診療體系。
其中,一級診療以社區(qū)為中心,主要承擔(dān)慢性病的長期診療、公衛(wèi)、預(yù)防等任務(wù),把主要病人集中在社區(qū),足不出戶即可解決“小毛病”。
二級診療則是以綜合醫(yī)院為主體,與一級診療形成雙向轉(zhuǎn)診,主要承擔(dān)門診、急癥和住院治療、康復(fù)等,同時連接一級與三級診療機(jī)構(gòu),為其輸送專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療技術(shù)。
三級診療是以精細(xì)化的專科醫(yī)院為載體,與二級診療形成雙向轉(zhuǎn)診,主要集中學(xué)科優(yōu)勢和臨床資源,為某一類別患者提供高技術(shù)、高難度的專業(yè)診療服務(wù)。
創(chuàng)新混合所有制模式
國務(wù)院曾在《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)社會活力……”
此次改制,正是“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”而形成的混合所有制醫(yī)改典型案例,也是混合所有經(jīng)濟(jì)在公立醫(yī)院改制方面的大膽嘗試。“改制過程中涉及方方面面的調(diào)整,但是徐州市政府特別強(qiáng)調(diào)在改制過程中要‘明確好責(zé)權(quán)利的劃分’,‘安置好醫(yī)院現(xiàn)有員工’。”三胞集團(tuán)副總裁兼健康醫(yī)療事業(yè)部總經(jīng)理田佑中說。
改制后,市第三人民醫(yī)院雖然由公立醫(yī)院變?yōu)榱嗣駹I醫(yī)院,但是民資在享受股權(quán)利益的同時,承擔(dān)起重振醫(yī)院和更好地為百姓服務(wù)的義務(wù)。此外,雖然把醫(yī)院的經(jīng)營權(quán)給了三胞集團(tuán),但是卻擁有足夠的話語權(quán)監(jiān)督醫(yī)院的發(fā)展。
“醫(yī)院現(xiàn)有的人員保持事業(yè)單位編制,退休后享受事業(yè)單位的各項(xiàng)政策,但在整個改制的過程中,享受股份制績效水平。”徐州市第三人民醫(yī)院院長張居洋透露。
這種策略,被三胞集團(tuán)副總裁田佑中簡稱為“過渡性編制”。他表示,保持現(xiàn)有醫(yī)護(hù)員工的福利不變,同時采用績效考核制度,可以提高員工積極性,提升服務(wù)水平,很多人可能拿到比以前多的薪酬。
為我市健康醫(yī)療事業(yè)帶來“增量”
“國家提出醫(yī)改政策,就是想改掉過去醫(yī)療體制中的消極部分,避免出現(xiàn)百姓看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴的問題。而解決這些問題的關(guān)鍵,就是要解決醫(yī)療資源分配不均的問題,徐州三院的改制最重要的是帶來了百姓期待的‘增量’。”衛(wèi)生體系一位專家說。
徐州三院改制中很重要的一條,就是要建立一所現(xiàn)代化、專業(yè)化的北區(qū)新醫(yī)院,這將增加相當(dāng)一部分的醫(yī)療資源。
?在簽約儀式上,三胞集團(tuán)董事長袁亞非表示,計(jì)劃在3年內(nèi),整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù),培育高素質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì),在徐州實(shí)現(xiàn)2500張以上的開放床位,為徐州百姓提供更好的健康醫(yī)療服務(wù)。
此次改制中,改制雙方達(dá)成了人才引進(jìn)的協(xié)議,用于引進(jìn)徐州市外的醫(yī)療人才。一方面,將直接提高徐州三院的人才素質(zhì);另一方面,等于間接為整個徐州市引進(jìn)了眾多高級醫(yī)療人才。
為高效完成醫(yī)院轉(zhuǎn)型,改制雙方還特地邀請江蘇省人民醫(yī)院為改制提供全方位的支持和對接。省人民醫(yī)院的70年醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、“三級甲等”醫(yī)療資質(zhì)以及科學(xué)管理體系,將給徐州市第三人民醫(yī)院及北區(qū)新醫(yī)院的品牌和管理,帶來提檔升級。
資本市場一直看好醫(yī)改這個熱點(diǎn),但苦無“入口”。市第三人民醫(yī)院的改制,讓眾人看到了一片潛力巨大的投資“熱土”,這對徐州吸引社會資本、國際資本建設(shè)更現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的醫(yī)療配套,對醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對醫(yī)療技術(shù)的升級,對現(xiàn)有公立醫(yī)院的管理水平、服務(wù)理念,都有很好的促進(jìn)作用。