關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作的通知
徐衛(wèi)傳〔2009〕8號(hào)
各縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)）衛(wèi)生局（處），局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
2009年3月中旬以來(lái)，美國(guó)和墨西哥等國(guó)家發(fā)生甲型H1N1流感疫情并呈逐步蔓延擴(kuò)散趨勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。副省長(zhǎng)、市委書(shū)記徐鳴召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，布署我市防控工作。曹新平市長(zhǎng)、段雄副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示和指示，要求采取有效措施，嚴(yán)防疫情在我市發(fā)生并造成傳播。為認(rèn)真徹落實(shí)市委、市政府部署，按照5月1日衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳召開(kāi)的甲型H1N1流感防控工作視頻會(huì)議精神和《省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型H1N1流感防控工作的通知》（蘇衛(wèi)傳〔2009〕31號(hào)）要求，切實(shí)做好我市甲型H1N1流感防控工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情
根據(jù)新華社網(wǎng)站發(fā)布的信息，截止至北京時(shí)間5月2日8時(shí)，全球共有30個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告甲型H1N1流感病例，其中12個(gè)國(guó)家報(bào)告確診病例。全球疑似病例數(shù)升至3732例，死亡177例，確診病例553例。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，目前出現(xiàn)的甲型H1N1流感疫情，已成為全球高度關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。專(zhuān)家們研究認(rèn)為，該疫情具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是此次疫情由新的甲型H1N1流感病毒變異株引起，因?yàn)樵摬《揪哂腥肆鞲胁《尽⑶萘鞲胁《?、豬流感病毒三部分基因片段，病毒具有引發(fā)大規(guī)模人群暴發(fā)的能力，發(fā)生流感大流行的可能性已經(jīng)明顯增大；二是目前墨西哥出現(xiàn)了較多的重癥和死亡病例，美國(guó)雖癥狀較輕病例占絕大多數(shù)，但已出現(xiàn)1例兒童死亡；三是流感病人在發(fā)病前1天已可排毒，已經(jīng)具有傳染性，有些人感染后不發(fā)病但仍具有傳染性，隱性感染比例相當(dāng)高，靠目前采取的常規(guī)措施進(jìn)行圍堵其傳播已很難實(shí)現(xiàn)，傳入我國(guó)的可能性持續(xù)增加。因此必須高度重視，從最壞的可能性考慮，做最充分的準(zhǔn)備，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的甲型H1N1流感疫情。
二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鑒于甲型H1N1流感疫情的特點(diǎn)和可能的發(fā)展趨勢(shì)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作的重要性與特殊意義，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)防控工作，堅(jiān)決防止疫情傳入和擴(kuò)散。市衛(wèi)生局已成立由吳憲局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)專(zhuān)家技術(shù)組織，指導(dǎo)全市防控工作。各縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)）衛(wèi)生行政部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)卣⒌膽?yīng)對(duì)疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制中承擔(dān)主要任務(wù)并發(fā)揮重要作用。要與有關(guān)部門(mén)密切配合，明確職責(zé)分工，堅(jiān)持“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署，確保甲型H1N1流感防控工作高效、有序開(kāi)展。
三、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，做好標(biāo)本采樣檢測(cè)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，加強(qiáng)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)不明原因肺炎病例和流感樣病例監(jiān)測(cè)，實(shí)行疫情信息直報(bào)制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，做好發(fā)熱門(mén)診就診病人的預(yù)檢分診工作。
要加強(qiáng)對(duì)不明原因肺炎病例和流感樣病例的癥狀監(jiān)測(cè)，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)患者的流行病學(xué)史，對(duì)有甲型H1N1流感病例接觸史以及近期曾赴墨西哥等疫情發(fā)生地旅行的流感樣病例要及時(shí)登記報(bào)告。各流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院要按照《全國(guó)流感監(jiān)測(cè)方案》要求，認(rèn)真篩查流感樣病例，做好病例登記、報(bào)告和采樣、送樣等工作，對(duì)未分型的甲型流感毒株或樣本要及時(shí)送省疾病預(yù)防控制中心。市疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室要及時(shí)開(kāi)展病例標(biāo)本的病毒分離工作，并送省疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行復(fù)核鑒定及抗原分析。病例的診斷報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部印發(fā)的《人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南（試行）》、《人感染豬流感診療方案（2009版）》和《徐州市甲型H1N1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》。
四、認(rèn)真準(zhǔn)備，做好疫情的應(yīng)急處置
我局已制定并下發(fā)了《徐州市甲型H1N1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，各地要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的預(yù)案和相關(guān)技術(shù)方案，認(rèn)真落實(shí)疫情動(dòng)態(tài)分析與日?qǐng)?bào)告制度，切實(shí)做好人力、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)和疾控人員診斷治療、消毒隔離和個(gè)人防護(hù)等相關(guān)知識(shí)的全員培訓(xùn)。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要做好相關(guān)檢測(cè)試劑、耗材、消殺藥械和防護(hù)用品的儲(chǔ)備工作；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用品等儲(chǔ)備工作，急救中心要做好車(chē)輛、設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品的儲(chǔ)備工作，規(guī)范設(shè)置的收治病房和專(zhuān)用救護(hù)車(chē)要保證處于備用狀態(tài)。省衛(wèi)生廳確定南京市第二醫(yī)院為省級(jí)定點(diǎn)收治醫(yī)院。我局已確定市傳染病醫(yī)院為市級(jí)定點(diǎn)收治醫(yī)院，指定市急救醫(yī)療中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)主城區(qū)疑似和確診病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要盡快指定定點(diǎn)收治醫(yī)院，集中收治可能出現(xiàn)的甲型H1N1流感病例，指定急救中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)疑似和確診病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)要做好甲型H1N1流感疑似病例的預(yù)檢分診和醫(yī)學(xué)觀察工作，對(duì)于重癥病例醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極組織會(huì)診和搶救并及時(shí)報(bào)告；疾控機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好流行病學(xué)調(diào)查和關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)院感染管理辦法》的要求，做好消毒隔離和人員防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。
五、加強(qiáng)值守，確保防控措施落實(shí)到位
5月1日，香港出現(xiàn)首例確診甲型H1N1流感病例。雖然目前我國(guó)內(nèi)地尚未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情，但根據(jù)該疾病的流行特點(diǎn)和當(dāng)前全球疫情態(tài)勢(shì)分析，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分準(zhǔn)備、嚴(yán)陣以待，嚴(yán)格24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要24小時(shí)待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，各地要對(duì)防控工作進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
六、開(kāi)展宣教，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
各地要廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)兩個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，啟動(dòng)一輪全市預(yù)防甲型H1N1流感的健康宣教工作，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過(guò)電視公益廣告、電臺(tái)廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式，向社會(huì)公眾宣傳人感染豬流感的預(yù)防知識(shí)。通過(guò)12320熱線咨詢(xún)電話、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的互動(dòng)，消除社會(huì)公眾的恐慌心理和焦躁情緒，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要充分發(fā)揚(yáng)抗擊非典和汶川地震抗震救災(zāi)的精神，打好防控甲型H1N1流感的阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供重要保障。
徐州市衛(wèi)生局
二〇〇九年五月二日
