全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：（通訊員：談建榮 朱曉軍）區(qū)域性醫(yī)療中心首位度明顯提升、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深發(fā)展、“衛(wèi)生強基”工程成效顯著……
去年，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進完善公共衛(wèi)生體系，全面深化醫(yī)改，打造區(qū)域性醫(yī)療中心，建設(shè)健康徐州，全市衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展，向全市人民交出了亮眼的成績單。
2023年全市衛(wèi)生健康暨安全生產(chǎn)工作會議召開。
在5月24日召開的全市衛(wèi)生健康暨安全生產(chǎn)工作會議上，我市今年衛(wèi)生健康工作計劃新鮮出爐：抓實抓細新階段疫情防控工作，完善公共衛(wèi)生體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，加快區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，全面推進健康徐州建設(shè)，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好衛(wèi)生健康工作意義重大。立足這一時間節(jié)點，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將奮力推進全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，用過硬的成果為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐作出新的更大貢獻。
重點一：抓實抓細新階段疫情防控工作
疫情防控平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，我市將繼續(xù)堅持人民至上、生命至上，圍繞“保健康、防重癥”，全面做好各項準備和應(yīng)對工作。
持續(xù)強化監(jiān)測預(yù)警。完善多渠道監(jiān)測體系和信息報告制度，采取常規(guī)與應(yīng)急監(jiān)測、哨點與人群監(jiān)測、輸入與本土疫情監(jiān)測相結(jié)合的策略，評估覆蓋區(qū)域人群新冠病毒感染疫情流行強度、變化趨勢，跟蹤病毒變異構(gòu)成情況，提高監(jiān)測預(yù)警的準確性和靈敏性。針對可能出現(xiàn)的新一波疫情，細化實化相關(guān)應(yīng)對策略，制定有操作性的處置預(yù)案。
強化重點機構(gòu)重點人群防控。增進部門協(xié)作，加強養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、大型企業(yè)等人員聚集的重點機構(gòu)健康監(jiān)測，加強人員日常防護和環(huán)境消毒工作。做好城鄉(xiāng)基層社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化做好65歲以上老年人健康服務(wù)。持續(xù)開展科普宣傳，指導(dǎo)個人和家庭繼續(xù)做好防護。
全面加強防控和救治能力建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化資源布局，強化發(fā)熱門診(診室)管理，儲備充足的醫(yī)療救治資源，確保必要時高效實現(xiàn)醫(yī)療救治體系平急轉(zhuǎn)換。加強流行病學(xué)調(diào)查、病原實驗室檢測等專業(yè)能力建設(shè)，全面提升疫情防控能力。加強農(nóng)村地區(qū)救治、急救、轉(zhuǎn)運等醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)建強以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體的城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
積極推進新冠疫苗接種?？茖W(xué)謀劃疫苗接種工作，針對可能出現(xiàn)的新一波疫情，重點補齊人群間免疫水平差距，持續(xù)降低重癥和死亡風(fēng)險，繼續(xù)推動未感染人群的疫苗接種工作。
重點二：加快構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系
今年，我市將聚焦疾病防控、傳染病救治、院前急救等關(guān)鍵領(lǐng)域，大興調(diào)查研究，全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有力維護公共衛(wèi)生安全。
完善疾病預(yù)防控制體系。建立統(tǒng)一高效、責(zé)權(quán)清晰、功能完善、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的疾控體系，推動我市疾控機構(gòu)改革，優(yōu)化疾控機構(gòu)、傳染病醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等職責(zé)定位與機構(gòu)設(shè)置，筑牢基層疾控工作網(wǎng)底。
完善醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，加快二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疾病預(yù)防控制職責(zé)，推動醫(yī)防機構(gòu)人員通、信息通、資源通。強化重大疾病防控，強化傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病防治，加大心理健康和精神衛(wèi)生工作力度。
建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。推進平戰(zhàn)結(jié)合設(shè)施建設(shè)，加快縣級綜合醫(yī)院傳染病區(qū)標準化建設(shè)，以平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、定位明確、高效協(xié)作為原則，構(gòu)建分層級、分區(qū)域和綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院各有側(cè)重、有序銜接的傳染病救治體系。健全中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)藥并用的救治機制，提升中醫(yī)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。
完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機制、運行機制。加強緊急救援基地和應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。推動公共衛(wèi)生科技支撐和物資儲備，加強公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立集實時監(jiān)測、追蹤調(diào)查、分析預(yù)判、快速預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控于一體的智能化突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置平臺。
云龍區(qū)東苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基層慢病篩防管理中心。
重點三：全力打造更高水平區(qū)域性醫(yī)療中心
為促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，我市今年將加快推進市中醫(yī)院新院、市中心醫(yī)院新城分院二期、市東方人民醫(yī)院、徐州質(zhì)子重離子醫(yī)院等重大項目。加大國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)力度，加快推動市傳染病醫(yī)院與北京地壇醫(yī)院合作建設(shè)傳染病國家區(qū)域醫(yī)療中心。印發(fā)《關(guān)于進一步推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的實施意見》，堅持按重點病種選醫(yī)院，實施“一院一策”“一科一策”。支持徐醫(yī)附院麻醉科創(chuàng)建國家臨床重點專科，加快培育眼科、中醫(yī)、腫瘤、影像等優(yōu)勢學(xué)科群，遴選建設(shè)市級研究型醫(yī)院“五大中心”，啟動市級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)。聚焦重大疑難疾病防治和前沿醫(yī)學(xué)科技，依托徐州醫(yī)科大學(xué)等載體，通過院校合作等方式，建立臨床科研融合創(chuàng)新機制。充分發(fā)揮兒科、麻醉、重癥醫(yī)學(xué)等跨區(qū)域?qū)？?專病)聯(lián)盟作用，提升對淮海經(jīng)濟區(qū)周邊城市的影響力。
為促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，我市將發(fā)揮徐州中醫(yī)資源特色優(yōu)勢，加強省級中醫(yī)重點專科創(chuàng)建，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)，加強縣級中醫(yī)院兩?？埔恢行慕ㄔO(shè)，力爭完成建設(shè)7-10個五級中醫(yī)館。
培養(yǎng)引進高層次人才。樹立尊重人才導(dǎo)向，推動新時代人才強衛(wèi)工程，培養(yǎng)臨床、公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊;注重專家的引進，重視“引智”，著力強化“高精尖缺”人才隊伍建設(shè)，為區(qū)域性醫(yī)療中心提供豐富的人才及知識儲備。
持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。加快構(gòu)建門診醫(yī)技科室質(zhì)量管理體系，規(guī)范醫(yī)療行為，推進預(yù)約診療、日間醫(yī)療、多學(xué)科診療(MDT)等醫(yī)療服務(wù)新模式，不斷提升群眾就醫(yī)滿意度。加大平安醫(yī)院建設(shè)力度，全面推行安檢工作，為群眾提供安全有序的診療環(huán)境。
重點四：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
為深入推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，我市今年將圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展”主題，聚焦“傳統(tǒng)公立醫(yī)院發(fā)展模式可持續(xù)難度大”和“要素供給結(jié)構(gòu)性矛盾制約公立醫(yī)院深層次改革”兩個高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，堅持“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣?rdquo;，著力建設(shè)高水平公立醫(yī)院。全面深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，不斷完善三級公立醫(yī)院總會計師制度，試點推行總藥師制度，建立以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院運行新機制。鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)，促進民營醫(yī)院加強內(nèi)涵建設(shè)。
完善分級診療體系。推廣市第一人民醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)集團試點經(jīng)驗，深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和體制機制改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療服務(wù)體系。落實首診負責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診，推動醫(yī)療資源合理配置和縱向流動。
推進衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強智慧醫(yī)院建設(shè)，新建2-3個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，年內(nèi)全部三級醫(yī)院達到電子病歷系統(tǒng)四級及以上。深入實施全民健康平臺信息化建設(shè)升級工程，開展數(shù)據(jù)標準化治理和共享應(yīng)用。推動區(qū)域和醫(yī)院信息互聯(lián)互通，公立醫(yī)療機構(gòu)全部接入省衛(wèi)生健康影像云平臺，不斷健全完善遠程醫(yī)療協(xié)作體系。建立健全藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，持續(xù)推進“三醫(yī)”聯(lián)動。
重點五：推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡
今年，我市將實施基層體系建設(shè)專項行動。持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成74家鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級和180家甲級村衛(wèi)生室創(chuàng)建。繼續(xù)推動符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為社區(qū)醫(yī)院，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，支持銅山區(qū)中醫(yī)院、沛縣中醫(yī)院、豐縣中醫(yī)院等符合條件的縣醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級醫(yī)院，建立與居民健康需求相匹配的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
實施能力提升專項行動。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家服務(wù)能力推薦標準比例達40%，提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療中心服務(wù)水平。按照“一院一特”的工作目標，打造一批基層特色科室醫(yī)療服務(wù)品牌。引導(dǎo)二級以上醫(yī)院專家在基層設(shè)立專家工作室、開設(shè)聯(lián)合病房，提高服務(wù)同質(zhì)化。
實施人才強基專項行動。實施基層衛(wèi)生“百千萬”人才培養(yǎng)項目，培訓(xùn)100名管理領(lǐng)域“領(lǐng)軍人才”、1000名業(yè)務(wù)骨干人才、2萬名醫(yī)技人員。實施服務(wù)增效專項行動。基本公共衛(wèi)生項目人均補助標準提高到98元，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)擴面，做細做實重點人群服務(wù)，持續(xù)改善基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平性可及性。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)，給居民免費體檢。
重點六：更大力度推進健康徐州建設(shè)行動
今年我市將堅持大衛(wèi)生大健康理念，預(yù)防為主、源頭治理，推動健康徐州建設(shè)各項任務(wù)落地見效，實現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心的重大轉(zhuǎn)變。
深入開展愛國衛(wèi)生運動。做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。加快衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2-3個，省衛(wèi)生鎮(zhèn)5-8個。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率力爭達到60%，江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)力爭達到全覆蓋，江蘇省衛(wèi)生村覆蓋率力爭達到75%。需要強調(diào)的是，根據(jù)新版《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法》，今年將接受國家衛(wèi)生城市復(fù)審，國家衛(wèi)生縣(市)和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于今明兩年接受國家抽查。
加快健康城市創(chuàng)建步伐。進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)測評價等工作機制，協(xié)同推進合理膳食、控?zé)煹葘ｍ椥袆?，聚焦居民健康素養(yǎng)、人均預(yù)期壽命、重大慢性病過早死亡率等指標，加大推進力度，積極爭創(chuàng)全國健康城市建設(shè)樣板市。
家庭醫(yī)生工作室給群眾帶來優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
重點七：切實強化“一老一幼”健康服務(wù)
今年，我市將加快提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力。
大力發(fā)展老年健康事業(yè)。全面推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成新增2家二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科、優(yōu)化2家標準化護理院。持續(xù)實施“安康關(guān)愛行動”，老年人意外傷害保險承保覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))和全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。加強老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，開展65歲老年人健康管理，構(gòu)建老年友好社會環(huán)境。
提升婦幼健康服務(wù)能力。加強高危孕產(chǎn)婦和高危兒健康管理，加強出生缺陷綜合防治，鞏固提高婚檢、孕檢、產(chǎn)篩和新篩率，努力降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險和嬰兒死亡風(fēng)險。繼續(xù)做好35-64歲婦女“兩癌”免費篩查服務(wù)，完成24.7萬人宮頸癌、乳腺癌篩查。全面開展孕產(chǎn)期抑郁癥和0-6歲兒童孤獨癥篩查干預(yù)服務(wù)。開展4.23萬名適齡女生HPV疫苗免費接種。
擴大普惠托育服務(wù)供給。實施好三孩生育政策，落實好計劃生育獎勵扶持政策。按照“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”的整體布局，年內(nèi)新增省級示范性托育機構(gòu)1家、省級普惠性托育機構(gòu)5家，全市千人口托位數(shù)達到3.3個，逐步形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次、多樣化嬰幼兒照護服務(wù)體系。
重點八：統(tǒng)籌強化事業(yè)發(fā)展的保障和支撐
今年，我市將努力做好信訪維穩(wěn)和國家安全工作，實施信訪積案化解鞏固提升年行動，全力做好信訪突出問題攻堅化解，落實初次信訪事項全流程清單式管理，強化底線思維，有力維護衛(wèi)生健康系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
全面提升衛(wèi)生健康法治建設(shè)能力。強化“誰執(zhí)法誰普法”“誰立法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制的落實，扎實開展衛(wèi)生健康法治宣傳活動。持續(xù)深化“一件事”改革，推進衛(wèi)生健康高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”、長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。
大力推進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。貫徹落實中央和省、市委人才工作會議精神，協(xié)商出臺“強衛(wèi)筑峰”工程實施意見，建立衛(wèi)健系統(tǒng)青年干部人才庫，實施動態(tài)管理，建強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。
加大衛(wèi)生健康宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，開展“雙十佳”評選、“健康教育萬人行 健康促進惠民生”等系列活動，傳播正能量，廣泛普及健康知識。落實意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全責(zé)任制，加強陣地管理，把握主動權(quán)。與此同時，要認真全面做好財務(wù)審計、工會、共青團、計生協(xié)會、營商環(huán)境、對口支援、提案建議等工作。
重點九：持之以恒推進全面從嚴治黨
今年，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將強化政治建設(shè)。堅持旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到政治上絕對忠誠。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)，堅持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
嚴格干部管理。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部常態(tài)長效機制，以專業(yè)化配備為導(dǎo)向，以強化培養(yǎng)鍛煉為重點，以及時選準用好為根本，以從嚴管理監(jiān)督為保障，著力選拔一批堪當衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大任的優(yōu)秀干部。
建設(shè)“廉潔衛(wèi)健”。加強黨的紀律建設(shè)，堅定不移地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，以“三促”專項行動為抓手，著力解決衛(wèi)生健康系統(tǒng)在重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位容易滋生腐敗的問題。懲治醫(yī)療領(lǐng)域的回扣問題，防止塌方式的腐敗發(fā)生。
強化委屬單位黨的建設(shè)，有序做好委屬單位黨委(黨總支、黨支部)換屆工作。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全各類規(guī)章制度，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任、主要負責(zé)人落實好第一責(zé)任人職責(zé)、其他班子成員落實好“一崗雙責(zé)”，厚植廉潔從政、從醫(yī)的思想根基。
深化作風(fēng)建設(shè)。堅持一切以群眾的利益為出發(fā)點，馳而不息提升機關(guān)作風(fēng)，將疫情防控中表現(xiàn)出的硬核作風(fēng)轉(zhuǎn)化為推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，敢為善為、務(wù)實落實，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
來源：徐州日報
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
