全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：日前，《徐州市餐飲具集中消毒管理辦法》審議通過，于2022年4月1日起正式施行。
2022年3月3日上午，市衛(wèi)生健康委會同市司法局召開新聞發(fā)布會，就《徐州市餐飲具集中消毒管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行介紹和解讀。 市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任尹葆華與市司法局黨組成員、副局長高正文分別介紹了《辦法》的主要內(nèi)容和制定過程的相關(guān)情況，市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)科科長曹俐回答記者問。
《辦法》包括部門職責、生產(chǎn)過程要求、年度監(jiān)管計劃和衛(wèi)生監(jiān)督分級管理等條款，保障人民群眾餐飲具衛(wèi)生安全。
餐飲具衛(wèi)生安全事關(guān)群眾健康，是重大的民生工程，加強集中消毒餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)管，是落實依法治國、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。
尹葆華副主任介紹，《辦法》共23條，包括部門職責、生產(chǎn)過程要求、年度監(jiān)管計劃和衛(wèi)生監(jiān)督分級管理等條款?！掇k法》對集中消毒服務(wù)進行明確定義，是指將餐飲具從餐飲服務(wù)提供者處統(tǒng)一回收，集中清洗、消毒、包裝、貯存、配送的系列活動過程。餐飲服務(wù)提供者自行對餐飲具進行清洗、消毒活動，以及一次性餐飲具使用管理應(yīng)當另行遵守相關(guān)規(guī)定。
《辦法》依據(jù)《食品安全法》和餐飲具集中消毒國家標準，參照有關(guān)監(jiān)督規(guī)范，在內(nèi)容上彌補了上位法的不足，對集中消毒餐飲具的生產(chǎn)工藝流程，從選址到清洗、包裝、貯存、配送等進行了相對完整、系統(tǒng)的規(guī)定。為促進企業(yè)自我管理，《辦法》要求餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當配備衛(wèi)生質(zhì)量管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生操作規(guī)程，促進生產(chǎn)經(jīng)營者加強內(nèi)部管理?！掇k法》規(guī)定監(jiān)管部門對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的生產(chǎn)場所選址、生產(chǎn)過程要求、產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品自檢規(guī)范等方面開展從業(yè)指導(dǎo)?！掇k法》明確衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃，組織開展餐飲具集中消毒監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)標準和衛(wèi)生規(guī)范要求的，應(yīng)當及時調(diào)查處理，監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當向社會公布。衛(wèi)生健康部門對餐飲具集中消毒服務(wù)單位實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，根據(jù)評價結(jié)果確定衛(wèi)生信譽度等級，進一步調(diào)動餐飲具集中消毒服務(wù)單位加強自我管理的積極性。
該《辦法》頒布實施后，我們將認真開展宣傳貫徹工作，加強對餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督員、餐飲具集中消毒從業(yè)人員的培訓，普及餐飲具集中消毒的專業(yè)知識和監(jiān)管要求，提高餐飲具集中消毒衛(wèi)生效果和衛(wèi)生執(zhí)法水平;結(jié)合以案釋法、誰執(zhí)法誰普法以及法治宣傳進企業(yè)等活動，開展專題宣傳咨詢、案例分析等活動，充分依托各類新聞媒體進行集中宣傳，引導(dǎo)餐飲消費者關(guān)注餐飲具衛(wèi)生安全工作，使餐飲具集中消毒服務(wù)單位走上良性發(fā)展軌道。同時，進一步加強對集中消毒餐飲具單位的衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進餐飲具集中消毒服務(wù)單位提升消毒效果，保障人民群眾餐飲具衛(wèi)生安全，為建設(shè)“強富美高”新徐州做出積極貢獻。
提高餐飲具集中消毒效果，保障人民群眾餐飲消費安全，市政府將《辦法》確定為2021年度規(guī)章立法項目。
《徐州市餐飲具集中消毒管理辦法》的實施，對于規(guī)范我市餐飲具集中消毒管理將起到重要作用。
市司法局副局長高正文介紹《辦法》制定的相關(guān)情況。
餐飲具衛(wèi)生與人民群眾健康安全息息相關(guān)，提高餐飲具集中消毒服務(wù)單位的消毒效果,對有效切斷傳染病傳播途徑，保障人民群眾飲食安全具有至關(guān)重要的作用。目前全市餐飲業(yè)每天使用消毒餐飲具約20萬套、每年約7000萬套，我市經(jīng)注冊的餐飲具集中消毒企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不等，衛(wèi)生環(huán)境一般，社會信任度不高，尚有未經(jīng)注冊的餐飲具消毒黑作坊生產(chǎn)的餐飲具流入市場，成為食品安全的重大隱患。由于上位法監(jiān)管依據(jù)過于原則，缺乏消毒生產(chǎn)過程條款，成為實施集中消毒餐飲具有效監(jiān)管的“瓶頸”。為推進餐飲具集中消毒服務(wù)單位的生產(chǎn)和監(jiān)管法治化建設(shè)，細化監(jiān)管措施，加強部門協(xié)作，提高餐飲具集中消毒效果,保障人民群眾餐飲消費安全，市政府將《辦法》確定為2021年度規(guī)章立法項目。
市衛(wèi)生健康委成立了起草工作專班，集中力量編寫征求意見稿;市司法局提前介入，全程進行指導(dǎo)。起草組赴南京、淮安、蘭州開展學習，到本地企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，組織行業(yè)負責人座談討論，形成《辦法(征求意見稿)》，之后市衛(wèi)生健康委通過官網(wǎng)，向社會公眾公開征求意見和建議，同時以書面形式向市相關(guān)部門、縣(市)區(qū)進一步征求意見;召開專家論證會，聽取意見和建議，經(jīng)多次修改完善后形成了《辦法(送審稿)》。
按照民主立法、科學立法的要求，市司法局在《辦法(送審稿)》審查修改期間，再次征求了市相關(guān)部門、縣區(qū)政府和立法專家團隊的意見，同市政協(xié)開展了立法協(xié)商，征求了相關(guān)立法基層聯(lián)系點的意見，并在市司法局網(wǎng)站和微信公眾號公開向社會公眾征求意見;對各方反饋的意見，我局多次會同市衛(wèi)健委研究修改，最終形成了《辦法(草案)》，報請市政府常務(wù)會議審議通過后，由王劍鋒代市長簽署政府令予以公布。
相信《辦法》的實施，將有效規(guī)范我市集中消毒餐飲具生產(chǎn)經(jīng)營行為，有力保障廣大市民使用集中消毒餐飲具的衛(wèi)生安全。
曹俐科長回答了記者提問。
問：新出臺的《辦法》有哪些亮點?
《辦法》完善了工商登記、生產(chǎn)工藝流程、日常監(jiān)管、產(chǎn)品使用以及無證查處等內(nèi)容，規(guī)定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、監(jiān)管環(huán)節(jié)的量化分級管理制度、使用環(huán)節(jié)的索證制度以及部門間的信息通報、公開制度。建立了源頭把關(guān)、過程監(jiān)管、使用環(huán)節(jié)倒逼、多部門協(xié)作的無縫對接監(jiān)管機制。
問：飯店作為餐飲具使用單位，應(yīng)該履行哪些義務(wù)來保障消費者使用合格的餐飲具?
飯店使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當查驗、留存餐飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和消毒合格證明，保存期限不得少于集中消毒餐飲具使用期限到期后六個月。不得使用未取得營業(yè)執(zhí)照和不能提供消毒合格證明的餐飲具集中消毒服務(wù)單位提供的餐飲具。
徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122
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